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清洁能源

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脱碳电力部门是美国长期气候的关键必威官网是真的吗策略和到达的关键国家的目标减少人数50%的温室气体(GHG)的排放量在2030年达到-52%。过渡到清洁电力也是关键实现排放受益的另一端用途,包括运输和建筑。

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美国发展清洁能源

温室气体排放的电力行业一直在下降由于开关从煤炭转向更便宜的可再生能源和天然气。2016年,交通取代电力在美国最大的排放源

可使用风能和太阳能项目成本自2009年以来已经下降了70% -90%,现在成本竞争力与其他发电来源。然而,大约60%的国家的发电仍然来自于天然气和煤。虽然大约35 GW的风能和太阳能安装在2020年和2021年,研究表明,年度安装利率将需要至少两倍在本世纪中叶达到零的目标。2023年初,美国计划添加46兆瓦太阳能、风能和电池的存储容量。

然而,建造这些设施将需要克服重大挑战。扩大可再生能源包括一些主要障碍选址和允许挑战,需要扩大传输容量集成可再生能源大平衡区域,和互连延迟流程。

除了显著增加部署新的无碳发电,电力部门要求脱碳维持现有的无碳能源,包括水电和核电机组。核能发电有所下降连续两年,主要由金融更便宜的可再生能源和天然气的压力,而美国西部的干旱导致水力发电不可预测性和可变性的一代。最近的联邦立法提供了资金保留这些遗留和零碳资产开发和部署新的零碳技术。

清洁能源投资两党法律基础设施

两党法律基础设施提供了一些资金有针对性的清洁能源投资,专注于网格弹性和安全性(请参阅传输页面WRI的美国气候政策资源中心)和保留必威官网是真的吗的更多信息或改进现有核能和水力发电。还有能源效率和恒温计划项目和资金有限的支持新可再生能源项目,大多数这些资金通过示范项目或其他研发和实证。私企

两党中的主要清洁能源和能源效率投资基础设施法如下:

民用核信贷项目(60亿美元):新的能源部(DOE)信贷计划保留现有核舰队退休的风险是由于经济原因。这个项目将为合格的核反应堆年度营运亏损了四年。
维护和加强水力发电激励(5.536亿美元):新计划中,美国能源部可能会高达5000000美元的赠款水电站对资本的改进直接关系到网格弹性,大坝安全与环境的影响。程序限制在30%的资本成本的改进。
清洁能源示范项目现任和前任矿山土地(5亿美元):能源部将选择五个清洁能源项目,其中至少有两个必须太阳能项目,进行在不同地理区域转换我的土地上。合格的清洁能源技术,包括太阳能、地热、芯片,直接空气捕捉碳捕获,利用率和存储(CCUS),能量储存和先进的核技术。
储能示范试点补助计划(3.55亿美元):新的能源部计划将进行三个能量存储系统示范项目。
长期储能示范项目和联合项目(1.5亿美元):新的能源部演示程序来支持创新的长期能源储存技术。
耐候改造项目(35亿美元):现有能源部公式拨款项目,将提供35亿美元的额外资金来改善低收入家庭住宅能源效率。资金将通过现有的支付流国家和部落政府的方法,将解散现有的本地实现包括地方政府、非营利组织和社区行动机构。合格的这些资金的使用包括构建恒温(例如,绝缘和炉效率修改),某些机械措施,供暖和冷却系统,和更换炉,锅炉和空调。
能源效率的循环贷款基金资本化赠款项目(2.5亿美元):新的能源部计划提供资本拨款给各州建立循环贷款基金住宅和商业能源效率审计,升级和改造。
建筑规范实现效率和弹性(2.25亿美元):新的能源部拨款项目状态和国家伙伴关系,使建筑物能源效益守则》更新。

清洁能源投资减少通货膨胀行为

通货膨胀减少行为是一个具有里程碑意义的气候立法使实质性改变联邦政策和资助清洁能源和能源效率。必威官网是真的吗这包括新的和扩大资助项目和一套税收抵免(见表1 - 3)。因为这些规定操作通过新的或延长税收抵免,最终对部署清洁能源和温室气体减排的影响将取决于项目实体和消费者的吸收。

通货膨胀减少行为的清洁能源税收抵免

许多减少通货膨胀行为税收抵免和奖金信贷结构使用基地。奖金可以为会议国内的内容需求和劳动标准(现行工资和学徒的需求),以及项目在一个放置在服务能源共同体。还有一个单独的低收入社区奖金信贷项目可以添加多达20百分点ITC风能和太阳能项目少于5 MW放置在服务在预选赛中低收入社区(注意,不像其他的许多税收优惠机制从通货膨胀削减法案,这个奖金封顶和特定的应用程序是必需的)。

最后,减少通货膨胀行为的一些清洁能源税收抵免允许新的信贷盈利计划。这些改革,直接支付和可转移性——可以改善这些税收抵免的可访问性和效率,降低税收股票投资者的需要。

直接支付——也就是说,获得税收抵免的能力直接支付,而不是减少纳税义务——可能被州和地方政府,部落,非营利组织和田纳西流域管理局。税收优惠资格直接支付根据通货膨胀削减法案包括用于可再生能源开发(ITC和PTC),电动汽车充电设施(30 c)等。然而,项目声称直接支付面临更严格的国内内容要求(通常是奖金信贷),phasedown总体信贷价值,从2026年开始要求直接支付项目内容必须满足国内需求。

相关的三个税收抵免,碳捕获和储存技术、氢和清洁生产,允许非营利性和营利性实体要求直接支付五年。

可转移性允许实体获得税收抵免(即出售),信贷转让给另一个实体。这一改革可能带来重大变化许多可再生能源项目的融资结构是建立在通过税收抵免的好处更广泛的访问,增加税收股市流动性对于清洁能源项目,并有可能减少大型税收权益投资者的需要。

例如,一个可再生能源项目开发人员可能太小,没有足够的纳税义务的税收抵免。同时,他们没有资格直接支付。迄今为止,流行的模型创建一个“特殊目的的实体,”这是一个联合融资安排通常之间的可再生能源项目开发人员,承购,银行等大型税收股权投资者可以使用减少纳税义务。然而,随着可转移性,而不是自己使用税收抵免或进入一个特殊目的实体,税收项目开发人员现在可以直接转让(销售)他们的税收抵免感兴趣的买家。

虽然财政部即将进一步指导和最终确定这些改革的影响和产生的市场,直接支付和可转让性机制是重要的步骤,增加可再生能源税收抵免的可访问性。

表1:IRA清洁电力的税收优惠措施

的名字	描述	有效的日期
扩展和修改的投资税收抵免(ITC)(48和48 e)和生产税收抵免(PTC) (45 - 45 y)	选框的通货膨胀削减法案规定的长期扩展和修改两个主要联邦支持可再生能源到目前为止,美国国际贸易委员会和PTC。该法案使重要的修改这些条款。这些学分的特定于技术的版本将持续到2024年年底,的重要新技术资格包括独立的能源存储项目。 ITC和PTC将成为技术无关的清洁电力学分从2025年开始。合格的能源技术与零(或消极的)温室气体排放可能会选择选举新技术无关的PTC (45 y)或ITC (48 e)。	特定于技术的ITC和PTC是贯穿12/31/2024 技术无关的ITC和PTC 1/1/2025开始一直持续到12/31/2032;或者直到美国电力部门年度温室气体排放量比2022年水平低75%
创建新的核能生产零排放信用(45 u)	新的生产税收抵免为现有核15美元/千瓦时的普遍工资和学徒标准得到满足。信贷基于植物平均收入下降,不包括国家补贴。	1/1/2024——12/31/2032

表2:IRA节能税收优惠措施

的名字	描述	有效的日期
扩展,增加,修改的非商业的能源房地产信贷(25度)	扩展和修改现有的住宅能源效率改进信贷到2032年。修改包括增加信用证金额从10%降至30%;取代终生以1200美元的年度配额或每项600美元;和修改项目资格(包括一些家庭能源审计和电气面板升级)的报道。一些物品不受每项帽,包括热泵。	1/1/2023——12/31/2032
住宅信贷(25 d)清洁能源	扩展和修改现有的住宅信贷到2034年清洁能源。扩大资格包括电池存储以及太阳能、风能、生物质能发电和地热能。	1/1/2022——12/31/2034
节能商业建筑演绎(179 d)	修改商业建筑能效的税收减免,曾在2020年的能源法案永久化。修改包括增加某些项目的扣除金额,更新效率标准最近ASHRAE这样标准,设置的工资和学徒的需求,和澄清要求改造计划和认证,等等。通货膨胀削减法案也扩大资格包括部落、州和地方政府和某些非营利性实体首次通过分配扣除这些实体的建筑设计师。	永久(应税年开始12/31/2022后开始)
扩展,增加,修改新能源高效的国内信贷(45升)	扩展和修改新能源高效能源之星计划为新单家庭,通过2032多户,和制造房屋。增加信贷数量和设置的工资要求。	1/1/2023——12/31/2032

表3:IRA清洁能源和能源效率的融资措施

的名字	描述	有效的日期
温室气体减排基金	270亿美元新环保局竞争资金计划旨在动员为清洁能源技术项目融资。70亿美元用于州,部落,当地政府实体和资格融资实体。200亿美元用于资格融资实体,致力于80亿美元资金和技术援助在低收入和弱势社区。	直到9/30/2024赠款可用;直到9/30/2031环保局行政成本可用
环境和气候正义分类财政补贴必威官网是真的吗	30亿美元的美国环保署计划应对气候和空气污染影响弱势社区(EPA)定必威官网是真的吗义的。符合条件的实体包括部落、地方政府和高等教育机构与社区组织工作。	9/30/2026
社区获得股权	30亿美元美国环保署计划增加社区访问和安全的交通方式,专注于医治或减轻高速公路的影响,减少社区连接。合格的实体包括国家、地方政府、特殊目的区,都市规划组织和非营利组织在与这些实体合作工作。用于经济落后地区,超过10亿美元。	9/30/2026
必威官网是真的吗气候减排补贴	50亿美元美国环保署计划提供给州,部落,空气污染控制机构和城市空气污染减少温室气体。这个新项目是由美国环保署和资金有两部分组成:计划的2.5亿美元赠款和47.5亿美元赠款实施。至少有一个计划必须在每个州格兰特,和实现EPA-approved项目资助。	计划资助通过9/30/2031可用;通过9/30/2026可实现的奖助金
低排放的电力项目	8700万美元美国环保署计划进行合作、教育和技术援助与减少电力行业温室气体排放。1700万美元每个项目专注于消费者,低收入和弱势社区、工业、和州、部落和地方政府。	9/30/2031
提高能效或水效率或气候顺应经济适用房必威官网是真的吗	8.375亿美元分配住房和城市发展部提供直接贷款和赠款保障性住房提供商。资金可以用来改善能源和水效率和室内空气质量,以及建筑电气化和零排放的电力和存储的实现。4250万美元对能源和水的基准测试。1.2亿美元的住房和城市发展部改善收缩和IT运作项目的支持。	直到9/30/2028贷款和赠款可用;选择合同和成本住房和城市发展部,直到9/30/2029 9/30/2030可用
基于状态的家庭能源效率承包商培训项目	2亿美元美国能源部国家提供赠款实施家庭能源效率承包商培训。	9/30/2031
采用最新援助和零建筑物能源代码	美国能源部10亿美元来支持代码采用建筑物能源,其中包括3.3亿美元的拨款给各州和地方政府。	9/30/2029

下一个步骤推进清洁能源

地方性的演员可以采取的措施来实现和加强这些清洁能源措施如下:

参考现有的州和地方脱碳路线图和清洁能源采购计划。这可能包括识别现有核能和水力发电资产的风险由于干旱退休或经历的影响。州和地方政府也可以考虑识别现有权利之内和公共土地,适合清洁能源发展。
加强规划合作伙伴连接地方政府、国有企业和以社区为基础的组织。这些网络将有用的可再生能源在整个过程中部署和将帮助确保早期和有意义的社区参与选址问题降到最低。
积极参与社区不成比例地受到气候变化的影响和发电资产。必威官网是真的吗对于任何可再生能源项目,开始规划过程和听力会话社区福利和员工发展的需求。利用国家和联邦环境正义的筛选工具识别项目最有意义的影响。
库存环境修复网站,褐色土地和其他干扰景观可能适用于可再生能源的发展。这些网站可能有资格获得特别资助项目和税收抵免奖金。
确定政府间协调员在州,联邦和地方水平,建立清晰的沟通渠道和接触点。两党基础设施减少法律和通货膨胀行为包括新的和现有的程序以及公式和竞争性赠款。其中的一些,例如气候减排赠款,分离计划拨款鼓励协调。必威官网是真的吗实体应该确定最佳实践协调即将融资机会和监视即将程序请求信息(rfi),通知的意图(河内)和通知(NOFOs)的融资机会。
准备许多不同的机构资金的涌入,包括任何必要的产能扩张。恒温资金将流经国家能源办公室,地方政府,和现有的能源效率和恒温的实现者。有效地部署新资金,迅速和公平扩大现有的项目将是关键。除了确保员工和能力准备这些机构、实体可能会考虑评估任何程序现代化努力出来的2020年的能源法案。程序也可以考虑将一些增加的基金转移到关注成本较高的设备更换,如热泵装置。
确定融资机制,进一步利用联邦资金。国家可以考虑利用现有国家绿色银行或其他融资机制建立一个节能循环贷款基金。竞争性赠款项目,审查现有的政府项目和预算来确定国家或地方配套资金,可以提高应用程序的竞争力。

克服实现挑战

扩大可再生能源部署需要跨多个监管辖区和简化和协调现有的工作流程。主要实现挑战将需要解决包括缺乏足够的长途传输容量和拥堵互连队列;选址和允许项目;和供应链的挑战。

缺乏传播能力

可用输电能力的缺乏是一个主要的障碍增加可再生能源的发展。据估计将需要传输容量扩张60%为了整合可再生能源的数量需要达到既定目标。太阳能、风能和电池存储资源的93%互连队列。

看到传输页面内WRI的美国气候政策资源中心以获取更多信息。必威官网是真的吗

选址和允许

可再生能源面临的核心挑战下部署扩展通货膨胀减少税收抵免将允许和选址。州和地方实体在这些过程中发挥核心作用,并审查现有的程序应该确定在实体简化和协调项目审查的机会。

选址和允许法令在州及地方级别可以鼓励或禁止可再生能源发展的一个重要因素。当地的法令限制可再生能源发展需求可能包括挫折或完全的控制。当地反对派可再生能源项目可以由相对更大更可见土地利用风能和太阳能项目的足迹比传统化石燃料项目。此外,太阳能占的软成本40% - -65%安装,成本最高的屋顶太阳能的成本。许多司法管辖区参与可再生能源项目也可以推迟项目时间表;这使得一些州,如纽约,创建国家级可再生能源选址办公室为了简化允许进程。

综述的州和地方允许过程应该考虑如何构建早,持续的和有意义的社区参与计划和允许的过程。当处理前线和负担过重的社区,包括那些主机环境修复网站,了解当地社区需要公平的土地利用决策至关重要,可能包括制定社区利益的协议。