内幕:设计气候行动的游戏规则必威官网是真的吗
全球气候谈判代表有一个明必威官网是真的吗确的最后期限:2018年,他们必须在实施细则达成协议——也被称为规则手册——巴黎协议。
这些指南是建立信任的关键利益相关者和确保协议的实现是有效和公平的,同时发出强大的市场信号来刺激低碳创新和私营部门的投资和行动的国家,城市和其他政府。
今年5月,气候谈必威官网是真的吗判代表了骨骼轮廓的规则手册,并同意在11月COP23之前添加额外的谈判时间。同时,他们提供了一个机会为了帮助当事人协议起草一份更全面的文本。
有效地前进,谈判人员需要理解和地图之间的联系的相关元素巴黎协议发展一个连贯的,相辅相成的指导方针。他们还需要务实的态度,承认国家的不同发展阶段,同时继续培养承诺提高透明度
这是需要做的事情从现在到11月有一个完整的规则手册准备COP24在2018年。
1。NDC通信:缓解和适应
在波恩,国家在一些关键问题上取得了进展,他们的未来在全国范围内确定贡献(ndc)。
然而,谈判代表处理缓解ndc元素仍然需要找到共同点:
- 的范围。因为大多数国防委员会包括一个适应元素,许多突出所需的财务状况,一些国家认为,适应和金融应该包括在减轻。然而,已经有一个议程项目特别适应通信,所以国家需要商定如何前进,没有重复的努力。
- 相互作用。国家需要找出信息他们从ndc需要提交基于预测和基于实际结果是什么。
- “特征”的意义和“特色元素。特色元素“谈判者必须确定是否应该从信息要求澄清,透明度和理解(ndc反恐组),以及如何规范的。
这些问题可能更容易解决如果国家知道为什么请求的信息,包括提供足够的信息聚合,使可比性,全球盘点通知,明确NDC使相互理解或指南方沟通他们的国防委员会。
适应,谈判者需要帮助各国确定是否通过国家间沟通他们的进展,国防委员会或国家适应计划。他们也应该确定这些通信将严格的前瞻性(报道计划,重点和需要,例如)或者他们是否还将回顾过去的行动,结果和支持。
如何适应通信与增强透明度框架还有待澄清。因为有可能重叠,谈判者需要共同努力在这两个链表合理的前进道路精简流程,以避免过分加重发展中国家。
2。报告和审查下增强透明度框架
这是谈判轨道,看到更多进展,最详细的大纲的指导方针草案。然而,如何构建在灵活性不同的国家面临透明度框架的能力仍然是一个关键问题。选项包括信息报告和审查是否对不同类型的国家应该考虑不同;他们的能力(导致不同层的紧缩);国防委员会提交的类型和具体承诺;或者什么是强制性的,在不同的需求是自愿的。
除了灵活性,谈判者需要建立增强的一个框架相比现有的政权。拆包会发生如何增强——需要多长时间,什么规则和程序将保持和将取代,通常将保留什么,留下——可能达成共识的关键。
虽然分歧仍在气候融资的定义必威官网是真的吗,谈判者在波恩识别关键原则和需要解决的问题,而这些被编译成非正式的笔记会计和报告11月来指导谈判。一个封闭的圆桌会议讨论也确定了前瞻性的财务信息,发达国家每两年将被要求报告。基于这些讨论的总结报告将由COP23准备就绪。
讨论两阶段评审过程打开三个主要问题:1)应该输出什么?2)这样的一个密集的过程应如何处理?3)指导评估审核人员应如何以一种一致的和有用的方式吗?
3所示。全球盘点
全球盘点——一个协议的核心元素的雄心壮志机制——需要创造性思维和精心设计。从现在到COP23,国家应该考虑如何最好地结构技术和政治组件到流或工作小组所以巴黎协议的所有元素充分反映和评估。谈判人员还需要:
- 确定输入的潜在来源——内外UNFCCC没有压倒性的过程;
- 探讨全球应该捕获盘点的结果支持引人注目和催化叙事需要建立动量增加气候行动;必威官网是真的吗和
- 继续打开相关概念(如什么是“根据资产”语言在巴黎协议文本盘点);和
- 建立共识的解释协议的长期目标,这样可以跟踪进度。
全球的核心元素盘点需要耐用,而且足够灵活,以适应未来的需要和保持过程相关。
4所示。执行和遵守
建设性的讨论后在波恩的机制来促进实现和促进合规,谈判人员需要确保专家委员会成立于巴黎鼓励尽可能多的参与,并确保有效实施的协议。
突出的问题包括:
- 委员会将如何促进实现和促进合规?巴黎协定,规定委员会关注吗?
- 专家委员会服务如何?
- 将整个机制是如何工作的?谈判人员需要关注运营模式,包括澄清当委员会需要介入支持情况下潜在的不符合国家或地址。
前进
谈判当然有很多思考。作为反映在APA主席的结论,下一个主要的里程碑将由各方在9月提交和圆桌会议谈判之前COP23波恩谈判代表同意。但谈判者需要记住巴黎协议实现公平,有效所需的速度和规模,所有演员——不仅仅是政府必须参与。的决心更广泛的利益相关者和世界各国政府继续前进在最近几周和几个月变得明显。巴黎的规则手册可以帮助指导,向前运动的方向。