本工作文件由性别公平实践必威官网是真的吗由Bill & Melinda Gates基金会委托编写四大系列研究论文,研究农业适应的不同方面-气候智能农业、自然解决方案、融资和地方引导进程内促进两性平等方法的障碍和增强因素

必威官网是真的吗本文探讨挑战限制供资者和执行者提供促进性别平等编程的能力和意愿,改变特别易受气候变化影响的妇女环境必威官网是真的吗中心调查供资和执行机构内发生的情况,这些机构防止性别政策和战略表现为更多促进性别平等的气候供资,并从实例中提供建议以影响供资决策的性别敏感性

亮点 :

  • 必威官网是真的吗过去十年来,性别平等在气候融资方面得到了更多关注。然而,分配给促进性别平等适应规划的资金量仍然相对小,甚至可能因会计挑战而夸大。
  • 必威官网是真的吗支持气候倡议的许多机构为内部规划目的通过了性别战略并制定了实施标准,但各机构为促进性别平等适应行动提供充足资金的努力差异往往源于低估性别平等的总体文化,并遍及所有类型机构。
  • 这份报告根据对文献和关键线人访谈的广泛审查,提出了消除固有偏差和推动执行性别策略的解决方案。
  • 战略既应解决基本机构文化问题,限制用于促进性别平等编程的资金量,也应解决执行性别战略的业务挑战问题,从问责和守法措施到能力和一致性综合方法
  • 必威官网是真的吗为提高有效性,提供或实施气候基金的机构应确定这些屏障如何表现于决策和实施过程并开发资金支持解决计划

内容摘要

导 言

必威官网是真的吗越来越多的人认识到,为气候变化供资促进两性平等可提高适应投资的有效性、效率和可持续性。

必威官网是真的吗国际气候融资机制、捐助政府资助气候行动以及《联合国气候变化框架公约》(《气候公约》)缔约方都承认,在应对气候变化时,性别平等和增强妇女权能原则应当得到尊重、推广和考虑。

必威官网是真的吗分析气候资金流明确显示,明确用于促进两性平等的数额在总体支付中所占比重仍然相对小必威官网是真的吗气候政策创举估计2019-20年11%(460亿美元中5亿美元)性别标记值

经济合作与发展组织2018-19估计显示,尽管一半以上适应规划综合性别平等目标,但只有2.4%的资金将性别平等作为一项主要目标。这些数字可能夸大,因为会计和判断性别融合程度标准缺乏一致性和透明度

尽管捐助国和受援国政府及执行者都夸夸其谈性别政策,但仍缺乏政治意愿投入有效性别融合所需的范围性别问题继续分块分治,性别整合被视为技术工作硬性规定或性别问题顾问单独管理职责必威官网是真的吗此外,过分强调妇女是易受气候变化影响的群体或受害者,而性别不平等的结构性原因则被忽视。

关于这份工作文件

必威官网是真的吗本文调查阻碍气候资金流向促进性别平等适应举措的系统和体制性障碍社区一级对两性平等挑战进行了深入研究。然而,证据显示,限制促进性别平等编程供资数额的路障从上游开始,分配决策拒绝为促进性别平等编程提供适量适应资金,以及性别策略实施程度

撰文者认为,促进性别平等适应举措的障碍在于供资和执行机构总体机构文化中低估性别平等,而这反过来又限制了更充分地促进性别平等实施的潜力。本文摘取文献剖析和关键线人访谈,记录显示系统和体制挑战的若干实践,并深入了解释放资金流和有效执行性别策略的有希望实践

结论

必威官网是真的吗气候行动的迫切性仍在驱动技术方法优先排序,而牺牲社会结构,而社会结构则依赖社会结构来有效实施技术方法。

必威官网是真的吗决策者仍然不视性别为改变气候结果的游戏者,供资和实施组织都低投资自身能力及其伙伴能力实施并监督促进性别平等编程,对问责松散

执行两性平等政策的业务漏洞是一个普遍问题。研究发现政策请求与性别行动预算拨款之间缺乏一致性,对遵守性别要求的质量缺乏监督。必威官网是真的吗缺乏清晰的促进性别平等绩效报告视野导致跟踪气候融资总体支付和各项活动实施,而不是更集中地评价性别深入融入气候融资

没有有意以性别为重点的目标并在整个项目周期整合性别考量,适应举措有可能伤害妇女并加剧性别差距。必威官网是真的吗性别分析已被证明对确保性别响应性至关重要,并充分认识和处理项目对参与者的潜在负面影响,但适应气候基金和执行者没有有效使用这些分析。必威官网是真的吗资助者和执行者都不遵守性别主流化最低标准(GPCn.d.),导致无法支持妇女适应气候变化的影响。

建议

必威官网是真的吗增加对性别敏感适应气候编程的供资流,需要针对阻碍进步的系统性障碍和机构实践

提供一套建议供供资和实施组织修改

  • 培养高层卫士以影响政治意愿并建立高层两性平等承诺问责制,同时利用现有协调机制实现性别整合系统化
  • 更好地处理综合适应举措中的性别平等结果,并更直接地与妇女组织接触
  • 采纳性别主流化最低标准并投资跟踪和问责机制以遵守这些标准
  • 使用系统协调预算与性别平等承诺

预览图片由Andrew Wu编译