剧情简介

本报告提供了专门为公共部门解释《温室气体议定书》企业会计和报告标准的专门指导。

有关《温室气体议定书》的更多信息，请访问https://www.ghgprotocol.org/

执行概要

温室气体议定书倡议

《温室气体议定书倡议》于1998年启动，其使命是制定国际公认的温室气体核算和报告标准，并促进其广泛采用。它是由总部设在美国的环境非政府组织世界资源研究所(WRI)和总部设在日内瓦的国际公司联盟世界可持续发展商业理事会(WBCSD)召集的，旨在成为企业、非政府组织(NGO)和政府的多方利益攸关方伙伴关系。必威官网手机版

温室气体协议企业标准

《温室气体议定书倡议》的基石文件是《温室气体议定书》企业核算和报告标准(企业标准，2004年)的修订版，该修订版为量化和报告温室气体排放提供了逐步指导。

《企业标准》于2001年首次发布，2004年修订，在全球范围内被企业、非政府组织和政府广泛接受和采用。企业标准的广泛采用归因于它的健壮性、实用性，并建立在众多从业者的经验和专业知识之上。企业标准被设计成项目和政策中立的，允许用户根据具体的会计和报告需要灵活地调整核心方法和概念。为指导如何根据《企业标准》的概念制定温室气体政策、报告程序1和工具，温室气体协议倡议制定了两份配套文件:

  • 计量管理:设计温室气体核算和报告程序指南(2007)，以及
  • 设计一个定制的温室气体计算工具(2007)。

为什么要为美国公共部门制定温室气体议定书?

世界各地的政府组织已经认识到有必要开始跟踪和管理其温室气体排放，以显示在环境方面的领导地位，并为未来的报告政策和法规做准备。

虽然《企业标准》为任何类型的组织提供了创建温室气体清单的基本手段，但许多公共组织都在寻求专门针对公共部门背景解释《企业标准》的指导，特别是在协调多个政府组织之间的温室气体报告要求时。以一种更容易计算、跟踪和比较长期进展的方式，核算和报告温室气体排放，所有利益攸关方都能从中受益。在美国，公共部门的活动往往涉及多个组织之间的资源共享和建筑物、车辆和土地的租赁安排，这些安排可能对归属或控制温室气体排放构成挑战。公共组织要求提供案例研究，反映公共部门温室气体核算和报告的经验和挑战，承认公共部门与私营部门的决策方法和优先事项的不同(例如，更大的公共问责制和信息自由要求)，并提供最佳做法的例子。对于已经监测和报告能源使用和其他环境指标的政府来说，温室气体排放报告是一种新的综合绩效指标。

解读企业标准

正如其标题所反映的那样，《美国公共部门温室气体议定书:解读美国公共部门组织的企业标准》不包括与《企业标准》有实质性的新或不同的会计或报告要求，也不构成单独或不同的“标准”。相反，它根据公共部门的背景解释《企业标准》的内容和结构。它在本文件中被交替称为美国公共部门议定书。

美国公共部门议定书的大部分文本来自企业标准，但大多数章节和图表包括措辞、示例或结构的修改，以提高清晰度和对公共部门的适用性。

关注美国

各国公共部门的结构和责任差别很大，可用于制定本议定书的时间和资源不允许与世界各地的公共组织和其他利益攸关方进行全面接触。最近美国政府组织的温室气体报告项目和政策的出现进一步提高了该地区的优先地位。因此，《美国公共部门议定书》主要是为美国政府组织制定的。但是，由于它是基于国际公认的企业标准，它应该对世界各国政府具有适用性。

美国公共部门议定书的目标

《美国公共部门议定书》的设计考虑到以下目标:

  • 通过使用标准化方法，帮助公共组织编制温室气体清单，真实、公正地反映其排放情况
  • 简化编制温室气体清单的过程和降低成本
  • 为公共部门组织提供信息，以制定管理和减少温室气体排放的有效战略
  • 支持自愿和强制性的温室气体报告
  • 提高公共部门组织和温室气体项目之间温室气体核算和报告的一致性和透明度。

该协议是如何制定的

为了让公共部门参与进来，并为企业标准原则提供强有力的解释，WRI于2008年与LMI合作。LMI是一家非盈利咨询公司，主要为美国政府机构服务。在整个过程中，LMI与能源部联邦能源管理项目和环保署气候负责人合作，以确保该议定书能够作为与13514号行政命令相关的美国联邦政府温室气体报告要求的背景。必威官网是真的吗

与企业标准一样，该协议是通过多个利益相关方的过程开发的。《美国公共部门议定书》涉及来自一系列组织的60多名经验丰富的公共部门管理人员、技术专家和顾问的投入(见贡献者部分)。一些政府机构也对该协议进行了“实地测试”，其中包括许多由LMI和能源部协调参与的美国联邦机构。

谁应该使用这个协议?

“公共部门”是一个广义术语，包括政府拥有、控制或经营的任何组织，包括政府机构、学校系统、准政府组织和公用事业，以及公私伙伴关系。本协议适用于美国各级政府，包括联邦、州、地区和市/市政府。该协议将帮助各级政府组织的管理者设计和开发温室气体清单。制定新法规和组织层面温室气体管理战略的决策者也可以参考强调实施和管理温室气体管理计划成功的案例研究。对于已经通过基于《企业标准》的自愿或强制性项目建立了温室气体清单的组织，本协议可以提供有用的背景信息，并阐明关键会计问题背后的理由。

这份报告是用……写的LMI这是一家政府咨询公司，致力于帮助政府领导人和管理人员做出有意义的决定。LMI是一个非营利性组织，是政府值得信赖的顾问，不受商业或政治偏见的影响，致力于促进政府管理。