见证:“未来发电”和美国能源部先进的煤炭项目
执行概要
莎拉·m·福布斯的证词
高级助理,世界资源研究所必威官网手机版
听证会美国众议院科技兴国和科技能源与环境小组委员会:““未来发电”和美国能源部先进煤炭项目”
早上好,今天谢谢你邀请我作证。我是莎拉·福布斯,我领导二氧化碳捕获和存储(CCS)在世界资源研究所工作。必威官网手机版世界资源必威官网手机版研究所是一个非营利性,无党派环境智囊团超越研究提供切实可行的解决方案,世界环境与发展最紧迫的挑战。我们与科学家合作,企业、政府和非政府组织在七十多个国家提供信息、工具和分析来解决气候变化问题,和退化生态系统和他们的能力为人类福祉。必威官网是真的吗
世界资源必威官网手机版研究所(WRI)已经在探索挑战,机遇和技术知识的领域的碳捕获和存储。我们召开了一个两年的利益相关者过程导致的指南二氧化碳捕获、传输和存储发表在2008年11月,可以作为基准供决策者使用在评估潜在项目。发展方针,WRI召集了形形色色的80多名技术专家包括政府官员、非政府组织、学者和企业。
煤的使用负责全球二氧化碳排放的40%以上。没有重要的,深思熟虑的行动来减少这些排放我们不能解决气候变化问题。必威官网是真的吗碳捕获和存储是一个关键技术的燃煤国家需要考虑和部署在未来几十年。国际合作将移动CCS技术的关键规模,降低成本,获得全球应对气候挑战。必威官网是真的吗在未来五年,我们必须从示范部署。
在这证词,我将提供一个更新的一些关键CCS已经展开国际合作,并为未来发展方向提供一些建议。我想三个要点,每个我将在下面详述。
首先,我将描述迫切需要一个CCS示范的全球网络,包括联合技术开发以及协作解决投资、管理、法律和社会壁垒CCS部署。
第二,我将专门讨论与一个中国CCS合作。我将描述许多国家和企业正在努力确保至少有一个在中国全球CCS示范。
第三,我将描述一些正在进行的重大国际CCS合作和提供的建议这些努力可能最好的互补技术是全世界了。
最后,我将提供一些具体建议为短期的行为,可以采取加强与中国的合作,促进全球CCS技术的部署。
建立一个全球网络的CCS示范
在技术开发有一段称为“死亡之谷”,技术已被证明在实验室和小规模但尚未从商业化的研究工作。CCS技术进展迅速从一个想法到关键部分提出减缓气候变化的计划。必威官网是真的吗这种发展在一定程度上是由于早期的成功的飞行员捕获CO2示威活动和研究和商业项目已经注射速度高达一百万吨/年。移动技术发展到商业化需要集成的捕获与封存示范电厂的规模。一个关键发现的指南二氧化碳捕获、传输和存储是,即使在某些领域还需要更多的研究,有足够的技术理解安全进行大规模的示威活动。事实上,许多剩余的CCS技术只能回答问题通过额外的经验与技术或政策干预措施。
大多数专家一致认为,我们需要15至20个全球不同的捕获和存储配置的示威活动。去年7月,八国集团设定一个目标20示威宣布到2010年。的U。年代必威官网是真的吗气候行动伙伴关系(US-CAP) WRI的一员,CCS技术的进一步建议构建至少5个项目使煤炭燃料设施于2015年在美国。
实现这些目标在正确的时间框架是至关重要的应对即将到来的气候挑战但同时需要重大投资。必威官网是真的吗需要建立一个清晰的和强有力的国际融资机制在全球范围内资助这些项目。它还将需要大量的(但不是不可逾越的)进展解决挥之不去的监管,投资、法律和社会问题。环境监管框架的全球发展CCS,证明我们准备演示技术。2008年,监管框架的CCS被释放在美国州和联邦水平CCS,澳大利亚和指令,包括环境法规,通过在欧盟水平。全球的发展朝着一个共同的理解如何安全地实现技术似乎触手可及。
这一努力建立一个全球网络的CCS示范需要资源的一个重要的投资和承诺,以及协调和支持政府高级代表。然而,通过强有力的国际合作每个国家不需要的全套捕获和存储选项。例如,当英国首次宣布他们的计划推进燃烧后CCS示范,是描述为免费当时的美国“未来发电”项目计划与一个演示大规模捕捉整体煤气化联合循环(IGCC)工厂。集体组织的全球示威活动应该包括不同捕获的全套配置和测试存储在各种地质设置。
解决这种需求,国会可以提交资助在美国公私合作示范项目和正式参与国际示范工作。CCS示范需要数十亿美元的研究经费与估计大约在1 - 1.5美元的项目。资金分配在2009年《美国复苏和再投资法案》是很重要的,但仍未达到需要将CCS技术商业化。一个健壮的融资机制和明确的计划之间的合作示范项目是至关重要的。这样一个计划的一个例子是最近批准了欧盟与示威活动资金收益来自欧洲的碳排放交易机制(ETS)和项目之间的协调。全球CCS示范网络不仅应该包括协同工作技术开发,而且信息共享在法律、社会和监管问题。
加强在中国CCS示范能力
根据能源信息管理局,中国的煤型二氧化碳排放量可能增长到2030年世界总数的51%。20%的世界人口,中国有世界上14%的煤炭储量,但低于世界上百分之一的石油和天然气储备。而中国正积极发展无碳能源─水电、核电、和新的替代能源─快速增长仍不足以取代煤炭作为核心扩大电力基础设施的一部分。部署在中国CCS可能使全球的唯一方法需要减少二氧化碳的排放。
中国正在进行研究,并迅速向发展中国家和展示CCS技术。事实上,中国政府是在外国政府曾承诺提交最初的“未来发电”项目资金。中国企业和政府机构进行CCS研究本身和与众多国际伙伴。例如:
- 中国电力行业有几个项目专注于煤炭气化。最大的绿色煤电,由中国五大电力公司将建立一个200兆瓦的整体煤气化联合循环电厂的城市天津。阶段2和3的CCS项目计划在附近的枯竭的油田,与注射计划在2020年之前。美国博地能源是国际股权合作伙伴在这方面。
- 中国与欧洲合作有两个主要的努力,中英近零排放煤炭项目(NZEC)和有限公司操作一个在CCS引发反应CHina-EU(教练)项目。都做了大量的准备和概念在CCS上工作。
- 中国华能集团建立了一个小的碳捕获与援助示范工厂在北京高碑店从澳大利亚联邦科学与工业研究组织(CSIRO)。讨论一个第二阶段的过程。
- 中石油,中国最大的石油公司、神华煤炭公司,其最大的CCS试点项目。
还有一个在中国的实现,需要强有力的政策和法规来确保CCS项目负责任的完成。清华大学与WRI起草了一套安全有效的指南在中国CCS。努力模仿利益相关者过程由WRI在美国一套不同的利益相关者一起开发了一组全面的CCS项目指南。发展指导方针文档中文版为潜在项目运营商、投资方、保险公司和法律专家作为一种工具在理解如何负责任地进行CCS项目将促进中国技术的示范。要启用这项努力,清华大学和WRI组装一个指导委员会,包括CCS来自中国和美国的专家。中国指导委员会成员最近前往美国,参观了一些领先的CCS研究机构(包括注入井钻在伊利诺斯州)。这一努力正在资助在美国国务院的支持下在亚太伙伴关系。
这将是美国和中国的利益如果有更直接的CCS示范合作。不仅合作解决技术问题更快,但鉴于中国公司的速度移动,学习不会是一种方法。拍摄包括政府资助和操作演示,结合私营部门的投资是一个重要的下一步。这将需要一个严重的资金承诺以及监管和政策程序,促进信息共享问题和支持美国企业在国际上工作。
的例子程序,将有助于构建增加CCS的能力在中国和其他新兴经济体包括研究交流计划,使学生和教师在美国从中国看到项目操作和主要研究人员研究。近期一个有效的方法是建立一个研究交流计划访问正在进行的示威活动在美国包括能源部的地区封存合作三期项目。交流项目对环境监管机构和政策专家可能也会有助于解决法律、监管和社会部署CCS技术的挑战。国务院与能源部合作实现成功交流项目在过去可以复制关注CCS技术和政策。3所示。重要国际CCS合作进行
有几个高级国际CCS努力进行中,随着无数的个人项目,比如WRI-Tsinghua大学努力我刚才所描述的。这些努力可以发挥重要作用的发展技术。成功的关键集成这些努力将澄清每个努力旨在填补利基,消除冗余,和设计合作的道路。
我想强调三个关键CCS-specific举措已经开始:
- 碳封存领导力论坛(该论坛)是一个部长级的努力由美国能源部。自2003年以来已经到位,一直在有影响力的政府间的合作。
- 澳大利亚最近发起了一次全球CCS研究所的总理已经拨款100美元每年在接下来的10年。这个研究所是为了专门关注周围合作示范项目。
- 国际能源署(IEA)坐标国际研究通过IEA温室气体项目。IEA秘书处也在开发一个国际CCS路线图在八国集团的要求。这个路线图是为了回答这个问题是否和如何实现的目标20 CCS示范宣布到2010年,全球将提供建议更好的国际合作之间的协调。
随着技术进步从研发向示威,这些国际努力可以提供各级信息共享的途径:在该论坛部长级,IEA在政府能源主管部门,全球研究院运行示范项目。是时候来评估现有的程序上下文中的一个新兴的全球示范项目和与他人建立正式合作关系研究示范(英国、欧盟、中国、加拿大、澳大利亚)。国会可能会考虑在国际CCS努力调试一个正式的报告和使用它的结果与国际能源机构的国际CCS路线图(预计2009年10月出版日期)澄清和形式化的角色的各种国际CCS组织已经出现。此外,尽管美国能源部的区域合作项目已被公认的“世界上最雄心勃勃的计划”工作在很大程度上是未知的国际社会中,部分原因是研究人员很难获得批准国际旅行的政府拨款。奖学金计划对美国政府资助项目研究人员参加国际CCS会议和展示他们的研究结果可能有助于更好的交流在这个领域领先的美国研究的结果。这样一个以业绩为基础的程序可以通过能源部管理。正式的安排与其他国家合作必须建立在示威。
结论
如果我们现在不采取行动积极开始实现全球CCS示范项目,我们将在数不清的锁从non-CCS多余的二氧化碳排放,世界各地的燃煤电厂。在全球范围内,CCS技术的研发进展的demonstration-readiness还有一个正在赛跑,看谁将建立世界上第一个大型综合示范捕获、运输和存储以及电力生产。气候变化的全球性,现在迫切需要采取行动以避必威官网是真的吗免锁定高排放轨迹为未来需要增加国际合作和协调。我们需要专门展示CCS技术与新兴经济体的合作伙伴,通过联合公私伙伴关系。在这些国际合作我们必须寻求方法来建设能力和支持开发全球政策和环境法规,保护人类健康和生态系统。这将包括协调和协作在游行开始的计划阶段和项目,建立监管和政策问题的能力(如WRI-Tsinghua应用项目)。
在我的见证,我所提到的五个具体行动来考虑,这将有助于促进国际合作在CCS,这里总结:
- 提交示范项目的资金在美国和在中国,面向联合技术开发;这些项目应该公私伙伴关系。示威活动的全球网络应包括捕获技术的全套方法和测试存储在各种地质设置。
- 开发一个框架和研究交流项目的资金将来自其他国家的研究人员在美国看到项目操作和主要研究人员研究。国务院与能源部合作实现成功交流项目在过去可以复制关注CCS技术和政策。
- 增加双边努力促进能力建设和信息共享监管和政策问题。
- 与其他国家建立正式合作关系发展CCS示范项目(英国、欧盟、中国和澳大利亚),促进信息共享和避免重复示范工作。同时,委员会正式报告国际CCS努力和使用的结果,国际能源署CCS路线图澄清和形式化的角色的各种国际CCS组织已经出现。
- 美国研究人员开发一个奖学金项目在政府资助的项目参加国际CCS会议和展示他们的研究结果。这样一个以业绩为基础的程序可以通过能源部管理。
