剧情简介

本文提出了REDD+国家在实施建立或加强问责机制的活动时可以考虑的实际想法。它为评估大多数国家作为REDD+进程的一部分正在制定的机构、标准和监督机制提供了一个总体框架。

重要发现

权力关系。总的来说，参与REDD+进程的无数机构之间的关系是不明确的。有必要更明确地界定负责REDD+项目决策、执行、咨询、监测和申诉纠正的政府机构之间的具体问责关系，以促进REDD+进程不同组成部分的透明度和所有权，并避免机构冲突。

规范规则和程序。在问责制的各个组成部分中，REDD+国家严重依赖“软”问责制机制，这些机制的任务或程序在很大程度上是非正式的。对于参与和信息的讨论尤其如此。在REDD+项目的背景下，许多这些过程缺乏支持性的法律框架或实施的授权结构，包括明确的绩效标准或对不遵守行为的制裁。

申诉赔偿。与REDD+项目的许多其他元素(如监测或参与)相比，关于反馈和申诉纠正机制(FGRM)的讨论还不完善。2013年对32个准备计划的审查发现，90%以上的REDD+国家认识到REDD+活动可能造成冲突，63%的国家表示解决冲突对实现REDD+目标的重要性。然而，迄今为止，在落实功能性FGRM方面取得的进展有限。

执行概要

旨在补偿发展中国家减少森林砍伐和森林退化造成的排放或增加碳储量的国际项目(称为REDD+)促进了发展中国家对森林的新的兴趣和投资。REDD+项目不仅被视为缓解气候变化的重要工具，而且越来越被视为改善森林治理的一种机制;必威官网亚洲体育必威官网是真的吗促进可持续的土地使用规划;加强生物多样性、环境卫生和农村生计。特别是，捐助方、民间社会和REDD+国家都认识到确保REDD+项目解决导致森林砍伐和森林退化的根本治理挑战的重要性。必威官网亚洲体育

目前，许多REDD+国家正在接受资金，用于规划、能力建设以及制定法律和体制框架，以支持REDD+的实施。在本文中，我们强调，在这些努力中，有必要将问责制作为REDD+项目设计中的一个关键原则，特别是要确保新机构、战略和流程的开发加强了机构之间的问责制，以及与参与REDD+规划和实施的其他利益攸关方之间的问责制。为了推进构建负责任的国家REDD+项目的讨论，我们提出了一个框架和一套标准，概述了这些进程中负责任的关键支持问题。在本文中，我们回顾了提交给森林碳伙伴基金(FCPF)碳基金的20份“减排计划构想说明”(er - pin)，并评估了这些计划的当前设计趋势，以确定有前途的方法并突出关键差距。

审查发现，总体而言，REDD+国家在将国家治理安排纳入现有机构方面取得了进展，并认识到健全的磋商进程和反馈和申诉纠正机制(FGRM)等监督机制的重要性。必威官网亚洲体育然而，重要的挑战依然存在。我们强调了以下需要额外强调的领域，这些领域既包括在本文件中审查了er - pin的国家，也包括寻求发展国家或国家以下REDD+项目的其他国家。