随着巴黎警察的接近,国家气候行动计划(称为)必威官网是真的吗预定的国家确定的贡献(INDC)- 及其相关排放减少的头条已成为头条新闻。对一个重要事实的关注较少121个国家 - 提交的人中有86%INDC-还包括适应部分。这些组成部分概述了各国应对干旱,更强大的风暴,海平面上升以及变暖星球的其他后果的目标,活动和需求。

包括在INDC中进行适应是可选的,几乎所有国家都这样做的事实反映了越来越重要的是,国家(尤其是发展中国家)将适应作为对气候变化的反应的一部分。必威官网是真的吗随着对全球议程的适应性提高,INDC的适应内容提供了对最终确定和实施可能关键的问题的见解巴黎协定

以下是我们在分析国家INDC中注意到的一些适应趋势:

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阐明INDC中的国家适应目标

尽管这些目标采用许多不同的形式,但大多数INDC适应组件都包含明确的适应目标。我们确定了三种构架其适应目标的方式:

  • 结果:这些目标表达了一个国家旨在实现的特定适应结果。这些目标最有可能是定量的,例如墨西哥到2030年实现0%森林砍伐的雄心勃勃的目标,保留了该国适应战略核心的生物多样性和生态系统服务。
  • 流程:适应气候变化将需要数十年来持必威官网是真的吗续的迭代过程。许多国家的INDC创建了这一长期流程的运动或完成特定要素的目标。这是我们在评论中发现的最常见的适应目标类型。例如,冈比亚打算将气候变化适应为国家发展框架,例如其在农业,森林和渔业中加速增长和就必威官网是真的吗业和部门政策的计划。
  • 视觉陈述:一些INDC阐明了其国家对适应的总体愿景,要么结合结果和过程目标,要么代替它们。例如,塞舌尔的目的是“通过在社会各个层面的一致行动和主动行动中最大程度地减少气候变化的影响”。必威官网是真的吗

INDC中适应目标的多样性反映了一个事实,即适应需求,优先事项和活动因各个国家而异。这意味着《巴黎协定》需要促进灵活性和以国家为驱动的方式以及国家为适应做出的方式而采取的措施。

从国家规划和政策中提取适应优先级

对于许多国家来说,气候变化的影响对经济各个方面的影响,从基础设施到生态必威官网是真的吗系统再到旅游业。许多INDC在适应所需的部门活动中反映了这一现实。最常见的活动是在水,农业和人类健康中。

鉴于这种需要跨部门工作,再加上准备INDC的短时间,很少有国家真正使用INDC来计划适应。相反,INDC主要在其他国家政策,计划或战略(例如国家适应行动计划(NAPAS),国家发展计划或部门计划)中综合和传达针对其他国家政策,计划或战略确定和计划的适应活动。例如,埃塞俄比亚大力利用其增长和转型计划以及埃塞俄比亚对气候变化的适应计划。必威官网是真的吗这菲律宾利用几种国家战略和计划,包括国家灾害风险减少和管理计划

进入COP21,重要的是要认识到INDC适应部分是通信文件,而不是计划,因为发展中国家表达的担心巴黎协定可能会造成繁重的计划和报告负担。INDC的经验表明,沟通有关适应行动和计划并不需要负担重大,许多国家可以相对较快地将现有的适应活动,计划和优先级综合为简短的“快照”。

将适应与能力,技术和金融联系起来

大多数INDC中的适应组件都是有价值的,因为它们清楚地确定了必须解决的现有差距,障碍和资源需求,以促进有效的行动。在某些情况下,各国甚至估计了适应的成本以及不存在适应气候变化的经济影响。必威官网是真的吗例如,南非INDC的适应计划过程的成本为每年1.7亿美元,并在两种特定的缓解情况下估计2020年后的适应性诉讼成本。

与缓解一样,一些INDC表示他们可以用自己的资源采取的适应措施,并指定其他需要国际支持的其他行动。例如,中非共和国INDC包括一张预期适应措施的表格,以及他们可以从自己的资源中覆盖的资金以及国际来源所需的全面实施所需的金额。

INDC是全球适应行动和支持的路线图

总体而言,INDC的适应性内容开始形成一个路线图,以最有效,有效地支持和增强适应性行动的方式。综合这一国家确定的信息可以帮助确定全球优先事项并指导适应投资。

通过在INDC上的构建,全球社区有机会创建一个迭代过程(有些人称其为“改善循环”以进行适应 - 通过哪些定期的国家适应性通信可以集体为持续国际支持的决策提供信息。传达国家努力的这一过程,遵循新的承诺支持适应行动,将需要成为巴黎谈判的核心要素。