国际海洋界融合在联合国总部8月19-30另一轮的谈判该条约对海洋生物多样性的保护和可持续利用超出国家管辖的地区(BBNJ)。而期望很高,国家将采取该条约,到2020年,找出竞争原则仍然是具有挑战性的谈判代表之间的共同点。

最后一届政府间会议(IGC) 4月暴露的不同元素众多的反对意见提出的条约。这是仔细看看问题需要解决在这个IGC会议到2020年敲定的协议。

背景

谈判BBNJ始于2018年底,在密集的14年讨论涉及一个特设的非正式工作组(WG)和一个在联合国筹备委员会。

在这密集的讨论期间,国际社会认为,虽然联合国海洋法公约》(UNCLOS)提供了海洋活动的总体框架,将海洋划分为多个管辖空间完全基于距离海岸。这种安排,忽视了资源在这些空间之间的联系(见下图)。国际社会也承认《联合国海洋法公约》的要求合作的州的保护海洋环境和海洋技术的转让,但条约并不提供指导或框架上国家应如何配合实现这些义务。此外,科技的发展带来不可预见的在1973年《联合国海洋法公约》的谈判的时候,出现了新的类型的资源,缺乏一个适当的法律框架下了《联合国海洋法公约》,如海洋遗传资源(MGRs)。

BBNJ将适用于所有专属经济区以外的水域。数据来自佛兰德斯海洋研究所访问通过资源表。

因此,BBNJ谈判本周和下周将继续关注问题确定在包同意2011年由工作组,即:海洋遗传资源和利益分享(MGRs);成立管理工具(ABTMs),特别是海洋保护区(海洋保护区)和环境影响评估(eia);和能力建设和海洋技术的转让(CB&TT)。

此外,旨在使代表团谈判具体的文本,会议将集中,第一次在一个草案文本文档会议由总统,以回应请求由代表团的以前的政府间会议。这个草案显示准确的区域方案,代表团中还含有不同的看法,因此,将集中讨论这些。

地区的差异:

MGRs:

  • 哪些类型的访问MGRs应该部分的材料范围协议(原位或收集自然栖息地的生物;非原位,在实验室培养的股票;和/或在网上研究上执行,计算机/计算机模拟);
  • 材料范围是否应该覆盖数字序列信息和衍生品;
  • /如何调节访问MGRs是否与海洋科学研究的推广;
  • 利益共享的本质(自愿/强制或货币/非货币性);
  • 股票收益和谁应该被共享的好处;
  • 该协议是否应该解决知识产权;和
  • 是否MGRs /如何监控使用。

ABMTs:

  • 为建立ABMTs标准和标准;
  • ABMTs科学评估模式;
  • ABMTs下决策机制;
  • 为关系形式不同的工具;
  • 监控和审查是否由全球或区域的身体;
  • 是否/如何解决累积/跨界的影响;
  • 生态或生物重要领域和战略环境评估;
  • 社会/文化的影响是否应该被包括在环境影响评估;
  • 如何/评估是否合规;和
  • 是否应该考虑相邻的沿海国家的参与。

CB&TT:

  • CB&TT是否应该自愿或强制性;
  • 是否应该有一个分类的状态,是否应该有优惠待遇;
  • 票据交换所机制是否应该是全球性的,包括区域或其他组件;
  • /如何考虑是否CB&TT和知识产权之间的关系;和
  • 是否和如何建立一个融资机制。

指出,大多数是重要的这些不同区域由于核心分歧的总体原则管理未来BBNJ协议,特别是人类的共同遗产的原则的适用性和公海的自由。MGRs讨论这个主要是明显的,有明确分工的观点与原则的偏好。简而言之,倾向于公海的自由表达畅通无阻地进入MGRs和自愿非货币性利益共享者优先;偏爱人类的共同遗产,是表示为需要监督下和标准化,强制性和货币利益共享是青睐。

展望未来

谈判专家相信,反对立场有关技术协议的部分,如ABMTs下的上市,可以很容易地克服通过进一步讨论和妥协。然而,分歧的核心原则,方法和范围威胁麻痹和延迟的过程,因为这些纠纷的解决会困难得多。因此,共识只能开发的两种原则之间的回旋余地。

的倒数第二IGC会话之前最终决定了是否要采用一种新的BBNJ协议或继续谈判2020年以后,随着第一个IGC会议草案是可用的,我们希望这一轮谈判可以建立一些不同的看法之间的桥梁。毕竟,保护和可持续使用超过60%的海洋岌岌可危。