《巴黎协定》邀请各国到2020年制定“本世纪中期长期温室气体低排放发展战略”,将可持续性和气候行动纳入其更广泛的经济和社会政策。必威官网是真的吗迄今为止,只有10个国家提交了它们的战略,长期气候规划的主要障碍之一是不确定性。必威官网是真的吗

“middle century”指的是为未来三十年做规划。我们在这么长的时间内预测技术、商业、生活方式和政治趋势的能力是有限的。在联系日益紧密的全球经济中,变化的速度越来越快,即使是近期的未来也可能是不确定的。任何数量的颠覆性技术或地缘政治变化都可能在后面发生。在这种不确定性下,政策制定者在做出重要决定时可能倾向于采取观望态度。然而,气候变化已经必威官网是真的吗影响到世界各地的社区,如果各国不采取更紧急和更雄心勃勃的行动,气候风险将在未来几十年成倍增加。

要了解如何在开发LTS时更好地解决不确定性,WRI寻求五专家的观点主要研究人员。以下是他们对各国政府如何在面临不确定性的情况下采取果断的气候行动的见解。必威官网是真的吗

1.描述多种未来路径

英国、美国和捷克等国已经在使用一种方法来发展他们的轻型运输系统分析未来的多个场景,为各国提供了多种政策机会。鉴于未来的不确定性和复杂性,我们不能假设未来只有一种情况,也不存在在每种情况下实现目标的唯一最佳途径。相反,我们需要探索多种可能性。

然而,目前的场景分析实践通常只选择少数场景,而没有系统地探索各种可能性。根据兰德公司的Robert Lempert,一组方法和方法被称为深度不确定性下的决策(DMDU)可以通过扩大勘探范围来改善这一过程。DMDU方法不仅提供了对初始政策计划的压力测试,而且还有助于确定要监测的路标(例如,海平面是否如预计的那样上升),并在意外事态发展(例如,海平面上升2米vs.预期的1米)时提供潜在的应急方案。

如果这些途径不能指导决策者现在应该采取什么行动或在众多选项中优先考虑什么,那么拥有多种途径就没有多大帮助。格勒诺布尔应用经济实验室的桑德琳·马蒂表示,许多近期行动是多种政策路径共同的这样,一个国家就有可能采取这些行动而不后悔。Deltares的Marjolijn Haasnoot和乌得勒支大学的Detlef Van Vuuren指出了这一点动态适应政策路径(DAPP)是帮助确定这些共同近期行动的强大工具,并在需要时指导多条路径之间的切换点。

2.投资于让未来的选择成为可能的行动

Haasnoot和Van Vuuren指出了准备行动的重要性保留未来的选择余地.数学给了好此类准备行动的例子

例如,各国现在可以投资于低成本、低后悔的投资,如家庭能源效率和可再生能源,相信这些行动在几乎任何情况下都能有效应对气候变化。必威官网是真的吗然而,这些措施仍需要采取准备行动,以便在整个国家推广,例如政府干预以降低家庭成本、消除监管障碍和提高消费者接受度。

对于更大规模的投资,如下一代核电站或大规模碳捕集和存储设施,准备行动甚至更为关键。这些类型的投资可能不是立即可行或必要的,但在未来很可能是。为了使这些目标成为可能,政策制定者需要在短期内采取行动,为技术开发、预备研究和达成共识留出提前时间。

CSIRO的Russell Wise提醒大家注意一些革命性的选项实现《巴黎协定》目标所需要的温室气体排放是前所未有的,在社会上可能是不可接受的,甚至是非法的。要使这些选择成为可能,就需要在战略上努力了解风险、权衡、发展治理机制和提高理解。必威官网亚洲体育

3.加强政治耐久性

政策的确定性常常受到政治不确定性的威胁。虽然没有什么灵丹妙药可以让气候行动在政治上对所有人都具有吸引力,但有一些方法可以提高低必威官网是真的吗碳运输的整体政治持久性。怀斯解释了创造一个强大的“授权环境”与不同的持份者合作。其次,麻省理工学院的Sergey Paltsev指出LTS应包含多种社会和经济目标这对全国大部分地区都很重要。如果低碳排放政策只是狭隘地关注——例如,只关注脱碳——它就不会吸引广泛的利益相关者和利益集团参与其中,使该政策容易受到政治风向变化的影响。

虽然在当今复杂的社会中,吸引不同的利益相关者并实现多个目标是困难的,但支持工具可以指导这一过程。值得注意的是,上面提到的DMDU方法旨在在复杂和不确定的情况下确定健壮的策略,适应多个目标和不同(有时是分歧的)观点,并使权衡考虑透明。

4.减少政策的不确定性

虽然未来总是充满不确定性,但政府有能力减少某些特定的不确定性。不断变化或含糊不清的政府政策可能是私营部门不确定性的主要来源,进而导致私营部门投资趋势的不确定性。

Paltsev建议政府通过提供一种政策环境稳定,目标明确.实施简单和透明的政策可以帮助激励政府对清洁技术和可持续商业模式进行所需的投资。例如,法律规定的脱碳目标等政策碳价格有一个明确的时间表随着时间的推移,将减少投资者的政策不确定性。

5.制定灵活和适应的政策措施

虽然总体政策环境和目标需要保持稳定,以减少企业和家庭的不确定性,但政策措施仍必须具有足够的灵活性,以适应不断变化的情况。由于最有效和最便宜的技术可能随着时间的推移而变化,与技术无关的政策工具具有优势。Paltsev亮点碳定价是一项特别有效的政策从这个意义上来说,就是通过各种技术以最经济有效的方式进行减排。

然而,技术的扩散并不仅仅取决于价格信号。政府往往需要消除非经济障碍,以便大规模部署某些技术。例如,为了使屋顶太阳能光伏系统得到广泛应用,有关它们与电网连接的规定可能需要改变。要让电动汽车起飞,公共场所需要有足够多的充电站。数学要求有针对性地消除这些障碍但帕尔采夫警告说,政策制定者应该小心避免不同政策之间的不利相互作用

6.将监控、复习和学习系统化

在LTS中建立监测和修订机制是确保稳健、适应性战略的关键。Haasnoot和Van Vuuren解释道监测各种社会、经济和物质基准在美国,决策者可以知道何时从一种政策路径切换到另一种。持续监测对于发现相关假设的变化和考虑可能促使修订LTS的新信息也很重要。怀斯指出学习是基本要素处理复杂系统的策略。政策制定者应确保促进不同利益攸关方对问题的共同理解、有效的战略和行动。

为不确定性做计划可以改善长期战略

这六项指导原则、方法和工具可以帮助各国在发展其lt时解决不确定性问题。不确定性是一个挑战,但它也提供了一个机会,以提高lt在应对气候变化和未来可持续发展方面的整体有效性和可行性。必威官网是真的吗