这个帖子最初出现作为海峡时代的专栏。

新加坡可以帮助印度尼西亚解开公司的复杂所有权结构，以找出如果犯有犯罪，谁对法律责任负责。

正如马来西亚宣布紧急状态的那样，有200多所学校关闭，印度尼西亚和新加坡的居民继续遭受窒息的雾霾，现在是时候超越索赔和反索赔的责备游戏了。取而代之的是，我们需要研究事实，从数据中快速学习，并确保政治领导人，公司和社区采取适当的行动，以防止这种危机反复出现。

使用数据跟踪火灾

6月21日，世界资源研究所必威官网手机版已发布详细数据表明火灾的位置导致了广泛的阴霾。我们的目标是提供客观的信息，以帮助阐明火灾的位置和负责人。

我们的分析很简单。使用公开可用的最佳信息，我们获取了卫星数据，显示了发生火灾的警报，该警报每天在网站上进行更新美国国家航空航天管理局（NASA）并将其与棕榈油，植树和伐木许可的地图结合在一起。然后，我们列出了每个特许权以及其他土地上的火灾警报的数量，并在我们的网站上发布了包括互动地图在内的结果。

尽管这种分析仍然是初步的，但我们重点介绍了三个关键点：首先，上周印度尼西亚的大多数火灾警报都位于RIAU的一个省。在RIAU内部，在果肉和油棕种植园的边界内看到了52％的火警警报。在官方保护的森林地区（例如国家公园）或获得选择性伐木天然森林的官方森林地区发现了较少的警报。大约有48％的火警警报不在包括当地社区在内的其他人控制和管理的土地控制和管理的公司优惠之外。

其次，根据林业部2010年发表的官方印尼特许经营地图，两组公司Sinar Mas和Raja Garuda Mas Control或与最多的NASA火灾警报的特许权密切相关。我们发现总共32家公司优惠，在2013年6月12日至20日期间，至少观察到10个火灾警报。第三，可能是最重要的，更详细的分析，并没有完全最新的公司特许地图，不是可能是因为这些地图无法公开可用。

我们从许多消息来源听到我们的信息有助于洞悉火灾的位置，但是由于缺乏更透明的信息，它仍然是不完整的。

近年来，一些特许权边界可能发生了变化，一些公司易手，并且更新的信息（可以迅速转换为新地图）将使官员和公司能够更好地了解火灾在哪里以及为何燃烧以及至关重要任何起诉的努力。我们不应该就应该归咎于谁得出结论。

印尼官员承诺进行彻底的调查，而新加坡法律部长K. Shanmugam也是外交大臣，他说，该国考虑对新加坡公司的法律诉讼，对新加坡的造成了贡献。

只有在仔细收集证据和正确的正当程序后才能确定谁对这些火灾负责和合法负责。独立观察家和分析师还需要仔细监控这样的过程，以帮助确保司法公正。

防止未来的火和阴霾

印尼政府已经在提高森林管理的重要努力。最近延期在几乎与日本大小相当的森林区域的新特许经营方面的暂停措施是一个大胆的举动。印度尼西亚的一项地图计划加强了为加强政府机构之间的协调和数据共享的努力，该计划旨在建立官方的森林边界和优惠。仍然需要做更多的事情。

印度尼西亚的顶级改革决策者可以将这场危机变成一个机会，以彻底改革不同政府机构在省份和地区内在全国和本地共同努力的方式。

迫切需要对训练有素，专业的警察，当地检察官，税务官员以及林业，农业，规划和地图专家的投资。蓬勃发展的油棕和林业部门产生了足够的税收，远远超过了这种增强能力的投资成本。

应授权当地社区管理和投资保护其森林土地。近年来，林业部致力于将更多的土地移交给社区本身，鼓励小规模，本地拥有的森林管理。在爪哇中部的一些地方，例如社区管理的柚木种植园，结果是积极的。最近的研究由国际林业研究中心（International Research Center）撰写，位于印度尼西亚博戈的国际研究组织表明，当政府认可社区管理森林土地的权利时，森林清理率通常会下降。

基于这一经验，印度尼西亚将做得很好，以加快授权当地社区的大部分国家森林庄园的努力。

最后，棕榈油，果肉和造纸工业的增长对于印度尼西亚创造就业，经济增长和税收收入至关重要。根据WRI和合作伙伴的最新分析，有足够的印度尼西亚已经被清理的土地支持种植园扩展多年来。

现在需要努力来减少公司必须努力获得允许在这种退化土地上种植的繁文tape节和官僚主义。

新加坡如何帮助？

与大火联系在一起的一些公司与新加坡有着牢固的联系。这些群体的所有权和法律结构很复杂。新加坡应尽一切可能协助印尼政府努力了解谁最终控制公司，并可以对可能犯下的任何犯罪负责。

新加坡还可以在其自身管辖范围内探索一系列法律制裁和惩罚方面的选择，这些选择与对该国人民和经济的损害有关。

这样的步骤都将有助于发出一个信号，表明那些在印度尼西亚犯下森林犯罪的人将来更有可能对此负责，这反过来又有助于降低未来几年发生另一场雾霾危机的风险。

WRI继续分析印度尼西亚西部岛屿苏门答腊森林可能的森林和陆地大火的位置，范围和原因。在此处阅读我们的最新分析。