自2009年以来,有超过30个国家提交建议REDD +准备拨款开始解决社会、经济和制度因素导致森林的减少。许多国家取得了令人鼓舞的进展在定义计划成为REDD +“准备好”。

然而,在一个新的WRI分析32个国家的提议,我们确定需要更强的承诺和策略来解决土地和森林任期的挑战。虽然大多数国家确定安全的土地使用权作为成功的REDD +的关键项目,具体目标轮廓相对较少或下措施来解决土地法律、实施中的弱点。缺乏明确的战略来解决土地所有制的挑战可能大大阻碍努力减少砍伐森林和森林退化产生的排放。

的新的工作论文WRI的必威官网亚洲体育森林管理计划回顾32准备提案提交给两个赠款项目支持REDD +准备:森林碳伙伴基金(FCPF)和UN-REDD计划。我们回顾了这些文件来评估REDD +国家计划解决八个核心问题(见下面的框1)。分析揭示了如何理解和优先REDD +的问题,以及需要更多的技术和资金支持。

框1:如何才能成为“REDD +的准备”

  1. 完整和有效的利益相关者的参与和协商过程
  2. 明确和安全的土地和森林土地所有权
  3. 公平REDD +利益分配机制
  4. 有效的冲突解决机制
  5. 透明和负责的系统来管理REDD +收入
  6. 透明和全面系统的无碳监测
  7. 机构的协调与各部门的政策一致性影响森林
  8. 机构协调跨级别的政府管理的森林

为什么对REDD +土地所有制问题

清晰和林地是一个安全的权利关键的支持条件对于成功的REDD +程序,然而,许多REDD +国家面临的重大挑战。例如,土地的法律常常无法识别产权的原住民或森林社区依靠森林资源对食物、燃料和收入。此外,现在的土地政策可能会鼓励森林的保护土地所有权。最后,复杂的土地登记和烫金过程任期和重叠声称森林资源往往导致不安全感和土地冲突。

土地法律也可能扮演一个角色在决定谁可以受益于REDD +的程序。例如,REDD +程序可以建立新的碳排放权政权决定谁有资格获得REDD +福利。这些碳权利可以基于现有的森林或权利可以独立于当前任期系统分配。不管采用的方法,建立碳排放权制度有潜力加剧土地冲突在许多REDD +的国家。

因此,REDD +国家将需要仔细考虑如何建立碳权利和资格得到REDD +福利可能会影响现有的土地所有制和产权制度。此外,他们需要考虑如何任期的弱点系统可能会限制的有效性REDD +程序,如果不能得到解决,包括限制访问为森林社区REDD +福利。

REDD +国家提出如何解决土地所有制问题?

下图给出了REDD +国家正在讨论土地使用权如何挑战并提出下一步来解决这些问题。工作分析是第一个提供详细的数据和趋势如何任期问题以及其他七个准备重点确定在盒子1被认为是REDD +国家。

展望未来土地所有制和REDD +

鉴于准备赠款从FCPF UN-REDD项目不涉及一个国家的所有准备需求,许多REDD +国家开发新REDD +系统面临的挑战和解决长期治理挑战没有可预见的情况下,长期融资。必威官网亚洲体育这可能是解决土地所有制的挑战尤其如此,它可以昂贵的,耗时的,政治敏感。

尽管如此,土地冲突和森林砍伐与不安全的任期内对REDD +的成功构成重大风险的活动。这些问题需要额外的强调随着国家的发展全国REDD +的策略。因此国家必须加强他们的努力确定和优先考虑具体的行动来解决土地使用权挑战他们的REDD +策略的一部分。