成功基准COP28

最近洪水在利比亚大肆破坏,破坏关键基础设施并造成更多人死亡6,000人.加拿大野火烧毁1 850万公顷面积与叙利亚相似2023年9月集乱冒香蕉必威官网是真的吗热记录解析气候科学家

必威官网是真的吗近几个月来这些事件增加了各国纠正世界应对气候变化路线的紧迫性。必威官网是真的吗2023年11月在迪拜举行的下一次联合国气候峰会为这样做提供了一个重要契机

COP28顶峰是独一无二的,因为它将首次特征化全局盘点必威官网是真的吗自2015年《国际气候变化巴黎协议》通过以来的进展,为采取更有力的行动创造关键时刻全球汇总综合报告发布于2023年9月真正诅咒报告卡必威官网是真的吗当前全球应对气候变化的努力但也同样重要,它为政府能够并应该向前推进提供了一个蓝图。

在COP28上,各国必须交付快速响应计划必威官网是真的吗GlobalStack转换地球各大系统 速度深度前所未见 并同时改善人民生活 提高气候公正COP28成功与否取决于峰会是否在四大领域取得进展:

1. 响应联合国首个全球盘点
2. 变换地球系统-包括能源、食品和土地使用及城市
3. 必威官网是真的吗建设抗御气候变化日益严重的冲击的能力并
4. 必威官网是真的吗向世界最脆弱国家提供气候融资

1) 对全局盘点采取变换响应

必威官网是真的吗全球评估是巴黎协议框架的一个关键构件,框架设计每5年进行一次,以刺激日益雄心勃勃的气候行动并激励下一轮国家气候承诺(即国家确定的贡献或NDCs)。清点过程现已从技术阶段移出,技术阶段结束综合报告2023年9月发布政治协议届时,各国不仅需要承认迄今在行动和筹资方面的差距,而且需要明确指出哪些进展并集体商定基本下一步步骤

COP28全球评估结果中反映的承诺需要综合平衡地处理转换行动问题,包括缓解、适应、损耗和损害、资金和支助等方方面面这对于诸如能源、交通、食品系统和土地使用等部门和系统尤其重要。除使所有资金流动与《巴黎协议》目标接轨外(见下文讨论),还需要明确说明履行现有金融承诺和改进向发展中国家提供金融支持的数量、质量和可获取性

关键地说,对GlobalSocket的响应中还应包括明确内容,说明各国在下一轮NDC应作出的承诺,下一轮NCD将早在2025年COP30提交前提交下一代NDC将拥有2035年目标日期,但也应包括到2030年加强行动的承诺

在COP28上,各国应同意在NDC中采行覆盖所有温室气体(包括所有温室气体)的全经济目标非CO2气体必威官网是真的吗实现集体排减水平需要本十年将变暖限制为1.5摄氏度(2.7摄氏度F),限量科学家表示避免气候变化某些最坏影响是必要的盘点结果还应强调新NDC必须包括雄心勃勃的部门性措施、有效适应执行计划、公正的过渡政策、金融评估、损失和损害相关努力和国家以下级政策COP28结果还必须规定后续程序,使2025年雄心勃勃NDC成为现实,包括对话供各国讨论如何开发新NDC2024年国家和区域协商类比“本地化盘点”,也有助于将Global盘点结果转换为雄心勃勃NDCs

2加速系统变换

必威官网是真的吗解决气候危机需要改变地球上的每个系统与部门-从世界生产和消耗粮食和能源到城市设计方式三大系统的进展对COP28特别重要

信号化石时代终结

必威官网是真的吗化石燃料在气候危机中的基本作用将在COP28中居中心位置两年前格拉斯哥市COP26会议最后结果包括呼吁逐步减少无压煤电去年在沙姆沙伊赫,80多个国家表示支持逐步减少所有化石燃料,尽管最终这项提议未列入最终COP27结果.今年,许多国家将逐步消除所有化石燃料协议作为其谈判中的中心目标。

开通COP28时,关于化石燃料的辩论中心是采用语言“逐步停用”或“逐步停用”化石燃料,以及各国是否承诺减少使用矿物燃料全部化石燃料或单纯不可磨灭化石燃料即不使用捕获碳污染技术

不论语法谈判者最终登陆, 关键是结果促使快速转离化石燃料碳捕获技术(常称碳捕获、利用和存储或CCUS)是必要的,但其使用应有限化并侧重于最需要的那些应用

国际能源机构查找能源相关部门到2050年实现净零值时,可再生能源部署、燃料交换和电气化等措施必须在2030年集体减少15千兆吨能源相关排放CCS本十年末 捕捉到15千兆碳捕获存储技术显然不可被用作扩展化石燃料生产或延缓向风能和太阳能等可再生能源过渡的借口。

解决离化石燃料的转移问题时,也应大力推广替代物。今年早些时候G20同意升为可再生能源容量三倍并乘以节能率二倍COP全球批量决策将为所有政府提供契机,集体承诺实现这些指标,并设定目标到2030年实现无化石运输翻番(这对切断石油需求至关重要),将投资从脏化能源和运输转向清洁能源和运输

从化石燃料转向可再生能源和无化石运输在每个国家、区域和社区将产生不同感知政府在缔约方大会第二十八届会议上必须确保低碳过渡不遗漏任何人,包括依赖化石燃料产业的工人和社区。雄心勃勃的一揽子能源结果需要得到承诺和机制支持,以扩大和调整公共和私人金融,支持发展中国家转向清洁能源

必威官网是真的吗最后,本次联合国气候峰会切不可成为油气行业认捐平台,而该行业未能解决核心关头问题。UAE预期在COP28上宣布至少20大油气公司承诺到2050年减少甲烷泄漏并实现净零排放-但仅限于自身运维,而不是用于销售燃料油气工业不处理油气提取并售出产生的油料的所谓3级排出最高95%必威官网是真的吗推波助澜气候危机

集合后变换全球粮食和土地利用系统

必威官网是真的吗世界食物和土地使用系统既极易受气候变化影响,也是关键驱动因素食物和土地使用至少占全球排放量的三分之一,包括通过其在超大作用驱动林损耗.同时,干旱、洪涝、热浪和极端天气干扰生长季节并破坏农民的作物和生计,在战争、通货膨胀和不平等的时代加深全世界饥饿和粮食无保障状况

必威官网是真的吗COP28将首次气候峰会明确承认食物与土地使用和气候危机之间的密切交互作用GlobalStock提供推进该议程的机会,COP28由主席牵头必威官网是真的吗阿联酋弹性粮食系统宣言、可持续农业和气候行动.必威官网是真的吗宣言请各国政府将食物和土地使用问题带入气候进程核心,包括将明确的食物和土地使用目标纳入国家NCDs和国家适应计划

进程必威官网是真的吗沙姆沙伊赫联合工作执行农业和粮食安全气候行动也可以帮助推进COP28的可持续食物和土地使用议程各缔约方应采取整体方法驱动可持续和有恢复力的食物系统,而不仅仅着眼于农业生产这种方法至少包含三大元素:自然抗药性食品生产健康、负担得起、可持续饮食和营养和食物损耗和浪费

必威官网是真的吗Elevate城市作为气候战斗关键伙伴

必威官网是真的吗第一次在COP28上,联合国气候峰必威官网是真的吗本地气候行动峰会.必威官网是真的吗包括数以百计的次国家领导人如市长、省长、工商执行官和非政府组织代表,

必威官网是真的吗城市对解决气候变化问题至关重要,因为它们占全球CO2排放量的70%,并处于日益频繁和严重的气候灾害前沿线上。必威官网是真的吗同时,无论是城市还是国家都无法自主解决气候危机,也无法为生活在其中数以百万计的气候脆弱人民建设足够的恢复能力研究显示城市排放通过现有技术和政策选择到2050年可削减90%,而市政府不与国家政府进一步协作则只能实现28%的潜力。数亿脆弱居民必威官网是真的吗居住在非正式住区并无法获得其他核心服务,包括许多与气候相关灾难后从农村地区迁移者

城市和国家政府可在COP28上商定新的协调方式必威官网是真的吗举例说,国家可以做更多工作,将次国家和非国家行为方纳入其NDC和其他国家气候政策,并增加资金和技术援助帮助次国家行为方将目标化为行动必威官网是真的吗同时城市需要提高本地气候目标的透明度和雄心国家和城市都有必要通过跨行业多级规划改变交通、建筑和土地使用等主要共享系统

必威官网是真的吗3)响应日益严重的气候冲击

必威官网是真的吗最近的一项研究发现,2000-2019年气候灾难耗资2.8万亿美元或平均1430亿美元逐年计算必威官网是真的吗人类、经济和环境气候变化代价注定会恶化,即使排放稳定必威官网是真的吗关键是COP28谈判者帮助社区适应气候影响并支助那些失去家园、生计和更远者

完全启动损耗基金

必威官网是真的吗在去年第27届缔约方会议漫长而繁复的谈判结束时,各国终于同意基金帮助易受气候影响的国家解决 "损耗必威官网是真的吗气候变化影响如此严重 无法适应建立损耗基金是30多年后的一个历史性突破,因为脆弱国家首次确定这一需求

必威官网是真的吗COP28气候谈判的一项关键任务是完全启动损耗基金需要决定基金托管地及其与UNCLCA的关系 哪些国家将捐款 哪些活动和国家有资格获得金融支持必威官网亚洲体育谈判者还必须解决关键治理问题——如确定董事会成员指南,并清晰说明基金外新筹资安排如何互为补充。供资安排可包括《公约》缔约方会议和《巴黎协议》之下外的来源、资金和倡议

COP28决策可能是一场上山大战:2023年10月举行的损失和损害过渡委员会第四次会议尾端混乱谈判者无法就如何启动基金达成共识额外委员会会议11月初开通,为在峰会前消除深度分界再提供一次机会如果不能充分解决发展中国家优先为损失和损害供资的问题,我们可能注定要办一个极不稳定的COP28

除启动损损基金外,各国应商定圣地亚哥损损网络宿主机构圣地亚哥网络最初于2019年COP25上建立,目的是向发展中国家提供处理损耗问题的技术援助,但尚未开始履行职能,主要原因是缺少东道机构。两位竞争者-加勒比开发银行和联合国减少灾害风险办公室协同联合国项目事务厅-正在探索联合提案供COP28审议

推进适应框架全球目标并拓展适应资金

2015年通过《巴黎协议》时,各国同意建立全球适应目标并更好地跟踪提高适应能力、增强恢复能力、减少脆弱性和促进可持续发展方面的进展必威官网是真的吗解决国家和社区已经面临的气候影响和将来将处理的气候影响问题,我们需要更好地了解进展在哪里发生和哪里落后。

在COP28上,各国正努力实施GGA,以更好地衡量适应行动的进展

国家一致认为GGA应有一个框架加强适应行动和支持,指导实施,改善减缓和适应之间的全球平衡,并避免误适应和减少不平等。重要的是,GGA框架还应着眼于给予地方社区更大的决策权,例如利用GGA局部引导适配原则以便适应计划和政策能更快、广泛和公平地实施

在COP28上,谈判者应正式达成初步协议,即各国应为适应政策周期从规划到实施的每一步设定目标,并采用进程为粮食安全、卫生与基础设施以及跨行业问题设定目标,如性别、代际公平和土著人民知识极关键地说,它们还应建立进程,确定评估适应行动、应如何收集以及如何报告等指标

必威官网是真的吗4) 提供气候融资

必威官网是真的吗保持全球气候目标达标 世界需要达标必威官网是真的吗2030年前4.3万亿美元年度气候相关金融流.必威官网是真的吗在COP28上,谈判者可在若干领域取得进展,以加速去碳化努力,增强对气候影响的恢复能力,并搭建新气候融资目标台阶,逐步改变雄心

必威官网是真的吗实现现有金融承诺并准备新的全球气候金融目标

必威官网是真的吗发达国家在2009年商定到2020年每年集体筹集1 000亿美元帮助发展中国家减缓和适应气候变化自此目标扩展至2025年然而,发达国家迄今未能实现这一承诺。最近表示信任2023年实现此目标时, 富裕国家必须来COP28准备解决资金短缺问题,

两年前在COP26上,各国同意到2025年将适应资金比2019年水平至少翻倍这将使世界更接近长期期望的缓解和适应融资平衡融资常委会正在编写一份报告,说明适应融资当前趋势如何与这一目标相协调,这肯定会为12月的谈判提供参考还将有一些重要讨论民营部门如何拓展适应资金.

必威官网是真的吗COP28还必须为制定2025年后新的全球气候融资目标打下基础(“新集体量化目标”或NCQG),该目标将继承1,000亿美元目标2024年COP29前承诺确定这一新目标的国家谈判者今年不太可能得出新目标头条数,但缩小选项范围将大有帮助-包括目标覆盖时间框架、如何监测和报告进度以及它与损耗的关系

必威官网是真的吗向气候解决方案转移金融流

必威官网是真的吗巴黎协议的长期目标包括使所有资金流动与低碳抗气候开发相容的目标,如第2.1(c)条所呼吁的那样。必威官网是真的吗确保所有金融流-公共和私人-支持和不阻碍气候行动对实现世界需要的减排和应变能力至关重要。

然而,各国尚未确定这一条在实践中意味着什么。转向第2条第1款(c)项标准定义具有挑战性,因为各国国情、需要和战略千差万别。必威官网是真的吗另一核心问题涉及协调资金流动与《巴黎协议》第9条规定的发达国家提供和调动财政资源以支持发展中国家气候行动的责任之间的关系。发展中国家希望确保更广泛地关注金融流不会转移发达国家金融职责的注意力。

尚不清楚2.1(c)条是否为COP28的议程项目,或GlobalStock处理方式迪拜金融常委会和气候公约秘书处准备就如何实现巴黎协议金融目标提供指南

必威官网是真的吗同时,涉及国际金融机构作用的相关议题在联合国气候商谈中占据显要位置。COP27结果呼吁多边开发银行及其股东改革政策和做法,协调金融并简化获取资金的途径,同时注意到发展中国家问题增债并增长需求这些问题在COP28上将再次居中心位置,特别是在2023年10月世界银行和国际货币基金组织年会后,MDBs发布联合语句并推广私人金融他们还强调需要使其资金流动与《巴黎协议》目标保持一致。

COP28:责任与行动一角

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