最大的成功之一,从2009年的警察15会议获得资助发展中国家应对和缓解气候变化。必威官网是真的吗捐赠国同意”提供新的和额外的资源[…]接近300亿美元的2010 - 2012年期间,与平衡的适应和缓解之间的分配。“他们也致力于动员到2020年每年1000亿美元。

但该协议尚未解决的一个关键问题:资金应如何适应和缓解之间的“平衡”?资金余额应50/50之间的适应和缓解或应该根据每个国家的需求吗?应该包括私人和公共部门投资资金?这些都是谈判人员需要解决的一些问题在警察19日在华沙。

但无论他们决定是一个“平衡的承诺,“有一件事是明确的:融资适应需要增加在未来几年。

1000亿美元的承诺

气候融资的1000亿美元到2020必威官网是真的吗年的承诺是协商”解决发展中国家的需要,“但这些需求通常不同于国家。例如,最不发达国家和小岛屿发展中国家需要大量投资,以处理气候总的来说它们的影响尤其脆弱的,但可能需要更少的投资低碳发展。必威官网是真的吗在2010年,这些国家只贡献了6%的温室气体。

警察15协议还声明,“资金将来自各种来源:公共,私人,双边和多边,包括融资渠道。“发达国家强调了需要利用私营部门的资金达到1000亿美元的承诺。事实上,2013年气候融资格局必威官网是真的吗报告称,私营部门的资金缓解活动中扮演着重要角色。

然而,我们的私营部门如何促进知识适应发达国家仍然是有限的。一个斯德哥尔摩环境研究所研究表明,一般而言,民间金融是分布不均,常常并没有解决最紧迫的发展需求。也因为适应项目通常提供公共物品,如防洪或增加韧性(通过收入多元化)——很难吸引私人投资。

在公共财政不平衡的承诺

不幸的是,来自公共部门的财政没有之间取得一个平衡的适应和缓解的承诺。WRI的开放气候网络的一份报告发现,350亿美元的必威官网是真的吗气候融资提出贡献国家。只有17%的人去适应。仔细看看几个适应金融流动证实了这种不平衡。1

在气候基金更新、追踪的专项资金中77%的资金去缓解。必威官网是真的吗在多边开发银行81%的资金去缓解。经合组织捐助者提供的所必威官网是真的吗有气候融资,去百分比降低56%;项目结合适应和减轻19%。无论你哪条路片公共气候融资,缓解收入最大的份额和适应只拿了个小咬。必威官网是真的吗

我们怎样才能实现“平衡”气候融资?必威官网是真的吗

尽管气候融资失衡明显存在,通向一个更平衡的分配仍然是模糊的。必威官网是真的吗直到现在,国家很难定义什么是“平衡”在《联合国气候变化框架公约》下的承诺。谈判代表们聚集在华沙应该考虑三个选项:

  • 50/50的适应和缓解公共资源的承诺。这个定义是最简单的跟踪从全球的角度来看。然而,从最近的数据来看,发达国家将需要大幅提高适应金融实现50/50的平衡。

  • 为适应和减轻50/50动员公共和私人来源。在这个定义下,利用私营部门资金使用公共资金,都包含在整体资产评估。然而,这种引入了大量未知:私营部门的角色在提供适应的产品和服务。随着景观的气候融资必威官网是真的吗报告表明,只有很少的信息存在于私人部门适应流动。我们知之甚少的杠杆比率为适应资金,很可能这些将低于缓解。此外,气候融资工具的调查表明,适应必威官网是真的吗项目不吸引私营部门利益。达到综合平衡,更大份额的公共资金应该去适应在减轻。

  • 基于需求的平衡。必威官网是真的吗气候融资需求很大的国家不同,表明资产可以定义在国家层面。在这种方法下,气候融资基金更多的适应项目的必威官网是真的吗国家容易受到气候变化的影响和提供更多的缓解资金等高排放国家。这个定义需要国家来表达他们的需求为适应和减轻融资。一些国家目前这样做,它将很难跟踪在全球层面。

展望未来

每一美元投资在缓解意味着更少的美元明天需要适应。惊人的跨越时间的平衡,而不是通过投资组合是抽象的,吸引人但即使这种平衡不会删除需要适应。

即使我们今天停止排放,气温将继续上升,这意味着我们将仍然需要适应气候变化的影响。必威官网是真的吗因为适应全球需求分布不均,定义资产跨越时间而不是地理的风险创造新的国家间的不平等。国际社会必须发展平衡确保适应需求的定义不是未满足的离开了。

鉴于这一事实,谈判人员应该确保财政平衡的适应和缓解在国家层面根据每个国家的表达需要。全球基金如适应基金,这是把项目因为缺乏资金和绿色气候基金(GCF)必威官网是真的吗可以发挥重要的作用在国家层面,以确保这种平衡。COP19,谈判代表将讨论未来的适应基金,收到多少资金。使用适应基金来增加金融支持适应和确保GCF有一个健壮的融资窗口适应两个在国家层面恢复平衡的好方法。

平衡的适应和缓解并不容易,但重要的是,面对气候变化的挑战。必威官网是真的吗我们知道发达国家必须增加他们的财政野心为了履行承诺到2020年每年提供1000亿美元。最终,正确定义“平衡”是一个关键的步骤实现世界气候融资目标。必威官网是真的吗

  1. “所有特殊气候基金”,“德必威官网是真的吗国的国际气候倡议”,“英国的国际气候基金”,“日本快速启动融资”,来源:必威官网是真的吗气候基金更新(批准资助的数据用于分析)经合组织捐赠国,来源:经合组织CRS(2011年数据是用于分析使用里约热内卢标记的适应和缓解)。基于多边开发银行的数据联合MDB报告缓解融资2011和联合MDB适应财务报告2011。↩︎