在今年在波兰华沙举行的国际气候谈判中，赌注很高（必威官网是真的吗警察19）。最近发布的政府间气候变化小组（IPCC）的第五次评估报告显示，世界正在使用必威官网是真的吗它的“碳预算”并超过未来30年内全球温度升高的2度。一份新的联合国报告显示一个重大的“排放差距”在我们看到的全球气候行动与防止2度变暖必威官网是真的吗所需的数量之间。就在昨天，世界气象组织宣布大气二氧化碳在2012年上升到了创纪录的高度。这些环境变化为恶化的气候影响奠定了基础，包括更大的海平面上升，森林大火和珊瑚漂白等。必威官网是真的吗

至关重要的是，这些负面迹象激发了19号警察的积极行动。谈判者应在他们的肚子里开火以寻找全球解决方案。他们至关重要的是要开展业务。国际气候行动协议必威官网是真的吗，包括在2015年之前实际构建该协议所需的途径。

“构建” 2015年国际气候协议必威官网是真的吗

两年前在南非的德班国家同意建立一个2015年国际气候行动协议必威官网是真的吗这将适用于所有国家，目的是将全球温度升高到前工业水平高1.5-2°C。这些新协议不会在一夜之间出现，而是要求每年每年进行进展。

从这个意义上讲，应该将今年的警察视为“施工警察”，在该道路上铺设了道路，以达到2015年在巴黎的COP 21的国际协议。该途径包括许多关键的里程碑和时间表，需要在2015年之前满足，以确保强大的协议。
在华沙谈判期间，取得这一目标的进展将需要在五个关键问题上取得进展，包括：

1）国际气候协议的体系结构和过程：必威官网是真的吗

如何为新协议设计架构以及导致该协议的过程将是华沙的中心讨论。让世界上所有国家都同意一个共同的前进方式是一个非常复杂的挑战。

进行谈判的一种新方法正在出现，旨在创建一个国际进程，使全球国家一级变化。这种方法将采用国家“国家优惠”关于他们将如何减少各自的排放，并将其与有效的国际流程和政权融合在一起。优惠将根据全球减少和股权关注的基准进行审查（和修订）。此过程中的最终“优惠”将得到与具有约束力的，国际透明性问题的协议的基础。

为了有效，此过程可能必须迭代性，各国继续调整各自的报价，直到所有计划加起来总体排放量降低，以使全球温度升高至2度以下。‘ratcheting’ mechanism for the period after 2015 to ensure that countries continue to increase their reductions over time.

华沙将是关于开发这种体系结构的，并确切确定应该如何进行。WRI最近出版了选项纸概述与此过程相关的一些关键问题。

2）公平：

基于谈判授权在德班采用，2015年的协议将适用于所有国家 - 不再有可能将发展和发展中国家放在两个完全独立的小屋中。因此，解决权益在国际局将成为谈判的基本问题中，在广泛的国家中。这包括有关哪些国家应负责采取哪种类型的行动以及如何考虑那些经常面临最严重的气候影响但对问题做出最少贡献的人的脆弱性的复杂问题。必威官网是真的吗

如何在2015年协议的过程中建立股权是华沙的关键问题，尤其是在国家报价和评估方面。这包括如何确定公平基准以及在各国提出要约以及何时审查这些要约时如何使用它们的问题。

3）财务：

必威官网是真的吗气候金融讨论将是为2015年协议奠定基础的核心。具体而言，各国必须讨论如何到2020年动员每年1000亿美元的气候融资的目标，并确定他们将使用哪些类型的报告和透明度机制。必威官网是真的吗国家计划如何和何时动员新兴的资源绿色气候基金必威官网是真的吗（GCF）也将是一个重要的问题，尤其是现在GCF制定了一项时间表来完成其基本框架并在2014年9月之前启动保证程序。还将讨论适应和缓解的总体资金平衡，目前正在加重缓解措施。

4）损失和损害：

一个重要的问题是，国际社会将如何解决难以或不可能适应的气候影响受到伤害的社区的需求。必威官网是真的吗在许多情况下，这些影响将从现在开始几十年（包括岛国淹没，沿海土地和社区的丧失，生物多样性和作物品种的丧失等）。这个问题被称为损失和损害，在谈判的议程上升起在警察18的尽头去年在多哈（Doha），当各国同意在今年在COP 19上采取机构安排，以解决损失和损害。华沙的讨论将围绕制定战略来解决长期气候影响造成的伤害。必威官网是真的吗

5）测量，报告和验证（MRV）和问责制：

到2015年，必须实现雄心勃勃，公正的承诺的过程必须得到规则和指导的基础，以确保各国以一定程度的可比性准备自己的谈判报价。各国还可以就如何实施MRV的验证支柱（测量，报告和验证）达成一项协议国际咨询与分析（ICA）。ICA涉及对发展中国家的每两年一次有关缓解行动和经济支持的评估。在华沙可以达成关于如何进行ICA的协议，但结果将取决于发展中国家将验证和评估活动视为更有效合作的机会。

2015年之前立即采取行动

这些问题是关键问题奠定基础对于2015年协议。但是，即使在建立新的全球协议之前，国家也要利用现在的机会。

现在，任何国家或一群国家都可以提出减少排放的建议，这是一个重要的信心建设步骤，因为决策者希望达成2015年的交易。例如，小岛州的联盟（AOSIS）具有提出提案关于可再生能源和能源效率。这些方法对于解决气候变化以及对世界各地的发展和经济需求的反应都是有意义的。必威官网是真的吗无需Aisos等待这项倡议。国家应明确表明，现在，他们认真对待采取气候行动的努力。必威官网是真的吗

通过国际气候行动前进必威官网是真的吗

华沙可以开始制定现在可以实施的排放计划。但是最终，需要长期的方法和持久的国际协议来应对气候变化。必威官网是真的吗

建立这个新的全球协议不会在一夜之间发生 - 必须是一个精心计划的迭代过程。华沙的讨论代表了一路上的关键步骤。我们需要COP的进度19确保2015年的协议建立在强大的基础上。