政府在未知的领域,因为他们对经济影响的冠状病毒大流行——但这并不意味着他们不能从过去中学习。

最近比较是始于2007年的全球金融危机。这是一个小比今天我们正在经历的经济衰退,世界没有同时面临一个大流行,但在当时,大萧条以来最严重的经济衰退。在2008年和2009年,世界各国政府已经推出重大经济刺激计划重启经济。

有出现了重要的教训,尤其是有远见的政府,包括可持续性项目作为其经济刺激计划的一部分。一个新WRI纸调查哪些有用,哪些没有。

绿色经济刺激支出:大萧条和衰退冠状病毒

在2007 - 09年金融危机后,政府宣布约5200亿美元等环保措施铁路、能源效率、电网现代化、可再生能源、水和废物管理。基于我们的10个主要经济体,分析绿色经济刺激支出的金额宣布对冠状病毒衰退在相似的水平,尽管主要国家是不同的。

在2008年和2009年,中国、美国、韩国和日本花了最绿色的刺激,但他们都承诺不回应COVID-19日期。与此同时,欧盟经济体,德国和法国正计划花更多的绿色刺激现在比12年前。

如果欧盟气候支出在其满足其目标必威官网是真的吗下一代欧盟经济刺激计划,目前没有最终定稿,将金额超过2650亿美元,历史上最大的绿色刺激投资。

然而,即使在领先的国家,COVID-19绿色刺激到目前为止,作为一个低百分比总额的刺激比大萧条期间,因为整体经济复苏计划今天要大得多。美国、日本、欧盟和德国都宣布经济刺激支出超过1万亿美元,马克,没有经济遇到了在金融危机期间。

最令人失望的是美国和日本的反应,而未能优先考虑可持续性。美国花了12%的总在2008 - 2009年在绿色经济刺激措施,包括可再生能源比其他任何国家。截至2020年11月,不到1%的3万亿美元的经济刺激支出是绿色的冠状病毒。日本花了6%的刺激绿色措施应对金融危机,但从本质上说,到目前为止,没有一个2万亿美元的冠状病毒刺激是绿色的。

在某些方面,这是可以理解的一个较小的比例被定向到绿色COVID-19措施,因为如此多的支出一直专注于必要的紧急反应如医疗和失业支付。然而,对于30%总数的刺激会经济部门将对环境有很大影响,不幸的是,在绝大多数国家,支出预计将产生负面影响。仍有足够的空间为绿色投资,创造更多的就业机会和健康奠定基础,更繁荣的未来。

绿色刺激在大衰退的复苏努力工作吗?

证据表明,国家投资最绿色的刺激在2008年和2009年成功创建工作和提振经济,尽管在某些情况下复苏更加困难或低于预期。

美国经济刺激方案的支持900000年年资(全职工作超过一年)从2009年到2015年在清洁能源领域。韩国的绿色刺激帮助它比预期更快从经济危机中复苏,直接创建156000年从2009年到2011年新的绿色工作。在欧盟,每个1美元绿色投资提高了整个地区的GDP高达1.50美元。投资在中国,快速铁路、电网网络和其他绿色计划给了大,直接推动GDP——大约4.2%高于基线在2009年和2010年基准高出3.6%。

在许多情况下绿色刺激是有效或更有效的创造就业机会比化石燃料支出或传统的刺激。例如,在美国,在公共交通导致刺激支出job-hours多70%比支出在高速公路上。沿海生境恢复创造了17年资每100万美元,比化石燃料支出。

从长远来看,投资清洁能源制造和研究帮助国家建立新的产业在金融危机后的竞争力。中国、美国和德国可再生能源成为领袖,部分原因在于节目走出大萧条。中国太阳能光伏制造能力增加2007年和2011年之间的20倍。在美国,风力涡轮机设备国内制造的份额玫瑰从2006 - 2007年的25%到2012年的72%。

为什么绿色刺激成功还是失败

在大萧条后,一些国家能够迅速度过他们的绿色刺激,而另一些人花了许多年。韩国特别快速的分配它的绿色刺激;几乎20%基金支付的2009年代中期,比大多数国家只有3%。

并不是所有的支出最终物化在一些国家,因为政府宣布取消资金或项目遇到延误。例如,尽管美国最终花了89%的绿色刺激最初分配,在澳大利亚的仅为34%。

一些项目,如可再生能源激励或建筑节能改造,是能够更好地旗开得胜。高度复杂的项目,比如高铁或碳捕获和存储进行更慢或被取消。即使是相同类型的项目可能失败或成功取决于他们是如何实现的。

在澳大利亚,一个家庭改造刺激计划取消了由于监管不力的推出,使用效率的技术并不适合所有家庭,和安全问题。与此同时,美国与房屋改造成功,因为它的支出通过现有的项目和提供全面的改造方案,可以为个人家庭的需要。

仅在2010年,美国耐候改造项目直接或间接支持28000个工作岗位,减少二氧化碳排放量740万吨,相当于每年大约160万辆汽车的道路。

作为刺激方案作为冠状病毒的一部分实现经济复苏的努力,值得问政府是否将完全支付他们的绿色承诺。缺乏透明度在许多国家在全球金融危机使它很难让政府对他们的刺激计划决策负责。和一些项目没有出现绿色,包括中国的资金支持煤炭使用的铁路和电网基础设施,或河流恢复项目在韩国建造水坝和可疑的环境影响。

脱碳的绿色刺激仅是不够的

而绿色投资在2008 - 09年帮助刺激经济,它们对温室气体排放的影响尚不清楚。2009年全球排放量下降由于衰退,但经济复苏后强劲反弹,多年来继续向上攀登。虽然这听起来令人沮丧,但排放轨迹可能会更糟的是没有绿色消费。有一些有限的研究表明在花了最绿色刺激的国家,新的低碳基础设施建成将提高能源效率的长期预期相比。

虽然很难确定的温室气体排放影响绿色刺激支出在大萧条之后,很明显,有一个缺乏改革经济的其他部分,鼓励排放。虽然化石燃料补贴下降在经济衰退期间,他们强劲反弹之后,尽管20国集团(G20)承诺阶段。在2008年和2013年之间,世界花了6倍比可再生能源补贴化石燃料补贴。

如何确保绿色刺激成功COVID-19复苏

政府仍然有时间来改变方向在未来的冠状病毒的经济刺激支出,或调整现有软件包实现它们。在美国,传入的拜登政府可能有机会引入新的绿色经济刺激支出,和日本表示下一个复苏计划将重点转向绿色社会。

政府可以提供更多的就业机会和更强大、更有弹性增长增加冠状病毒的股份经济复苏计划的气候友好型措施。必威官网是真的吗记住的教训十年前,政府应该关注项目,可以迅速扩大经营规模,避免未经检验的技术和更复杂的基础设施项目。他们应该清楚地定义项目被认为是绿色和增加透明度。最后,他们应该与其他政策变化伴随经济刺激计划,逐步取消化石燃料补贴和使用,引入碳定价,设定减排目标和标准。在一起,这些策略将加强绿色消费的影响,帮助政府提供就业和收入的经济需要。

更多关于这个主题,阅读在绿色刺激经验教训:案例研究从全球金融危机