国家自主贡献(ndc)是各国发出承诺和计划的主要工具，以实现《巴黎气候协定》的减缓、适应和融资目标。必威官网是真的吗各国最初的国家自主贡献非常多样化，在承诺类型和所包含的指标以及所涵盖的部门和温室气体方面各不相同。重要的是，这些最初的ndc还规定了一系列的时间框架:一些到2025年，一些到2030年，还有一些使用其他的时间框架，如包括2025年和2030年。

在卡托维兹举行的第24届缔约方会议上，各国确定了若干共同参数，供政府在其国家发展贡献中使用。然而，这个问题不同的时间框架仍未得到解决。各国只是在COP24上同意使用共同的时间框架，并在2031年开始实施国家自主贡献。这就留下了一个棘手的问题，即共同时间框架的实际持续时间。在马德里举行的COP25会议上，谈判代表们现在有机会解决这个问题。

WRI的新研究论文，制定国家自主贡献的共同时间框架，讨论了NDC时间框架如何影响《巴黎协定》的其他内容，并评估了指定时间框架的五种不同选择。该文件还考虑了各国如何使其国内进程符合国际时间框架。本文最后为各国在谈判中可以考虑的潜在决定提供了建议。

共同时间框架的决定可能会影响气候行动的步伐必威官网是真的吗

一个共同的NDC时间框架将确保各国在同一时间段内执行并报告其承诺，促进更好地理解和评估全球进展。NDC的时间跨度很重要。较长的时间框架可能会在较长时间内锁定不够雄心的目标，而较短的时间框架则提供了调动短期投资的信号(以响应《巴黎协定》的全球评估、最新的气候科学、技术突破或社会经济变化)。必威官网是真的吗在我们面临气候紧急情况之际必威官网是真的吗，关于共同时间框架的决定还应鼓励各国考虑每五年进行一次全球盘点的结果，从而加快行动的步伐和规模。

此外，如下文所强调的，国家自主贡献与《巴黎协定》的一些其他要素相互作用。特别是，NDC时间框架的长短与《协定》增强的透明度框架、合作实施(市场和非市场)以及全球盘点具有重要关系。

必须以一致的方式就共同的时间框架作出决定

《巴黎协定》增强透明度框架的一个关键组成部分是要求跟踪各国在实施国家发展贡献方面的进展情况。在各国报告其进展情况时，NDC时间框架规定了各国何时实施其NDC以及何时致力于实现其目标。将所有国家的国家自主发展承诺纳入同一时间框架，将使各国能够在实施自主发展承诺的同一阶段报告其进展情况。

《巴黎协定》允许各国通过市场和非市场努力进行合作，以实现其国家自主发展目标。这种合作实施可能涉及交易或交换减排额度或将缓解成果从一国转移到另一国。当各国使用不同的NDC目标和时间框架时，这些交换的核算可能会很复杂。正在进行的关于合作努力的谈判经常提到“国家发展援助执行期”以及信贷和交易期。关于共同NDC时限的决定可以定义和调整目前正在讨论的实施、按第6条进行信贷和交易的期间。

《巴黎协定》缔约方每五年通过一项评估，评估它们在实现《巴黎协定》长期目标方面的集体进展全球盘点．来自增强透明度框架的报告是全球评估各国实现国家发展目标的能力和努力的核心投入。一个共同的时间框架将有助于个人努力的可比性和集体努力的评估。

各国目前正在讨论哪些选择?

谈判代表们目前正在讨论各种选择，许多人以5年或10年的时间框架为基础。WRI的论文集中讨论了共同时间框架的五种选择:

  • 五年
  • 五年，象征性的十年
  • 10年
  • 10年，中间值为5年
  • 党的选择是五年或十年

我们的研究将这五种选择中的每一种与三个标准进行了比较:增强气候行动的雄心和支持，以符合《巴黎协定》的长期目标;必威官网是真的吗与《巴黎协定》的其他内容保持一致并促进实施;行政可行性，包括制度条件。

根据这项评估，一个强制性的五年时间框架，并可由各国选择额外的十年时间框架将是最合适的。短期的时间框架为更可预测的投资铺平了道路，同时向公民和私营部门保证其国家改善其决策过程和政策设计的决心。它也符合《巴黎协定》的五年节奏(全球盘点和通报国家发展贡献均以五年为周期)。这一备选办法还允许各国选择是否也提出10年的时间框架，这也解决了提供长期信号和确定性的需要。

COP25会议的决定会是什么样的?

在缔约方大会第25届会议上，各国的目标应该是达成一项决定，并找到适当的语言来实施商定的任何选项。在缔约方大会第25届会议上通过一项决定将使各国有时间调整其国家进程，并使未来的国家自主贡献与该决定相一致，使各国有时间分享其调整国家进程的经验，并支持《巴黎协定》的其他要素，如增强的透明度框架和全球盘点。

为了落实关于共同时限的决定，谈判者应考虑三个相关的想法:

  • 请所有国家至少通报五年时间表;
  • 允许各国也表明可选的10年期限;而且
  • 邀请各国根据每次全球盘点的结果，更新其当前和当前的国家自主贡献，以应对气候变化的紧迫性。必威官网是真的吗

各国给卡托维兹留下了两个悬而未决的问题:第6条规定的碳市场规则和共同的时间框架。各国政府不应错过在马德里会议上展示其以有效、连贯和雄心勃勃的方式向前迈进的决心的机会。在共同的时间框架上做出正确的决定将表明他们渴望加快气候行动的步伐，这是迫切需要的。必威官网是真的吗