世界上最大的20个经济体是否采取负责任的气候行动至关重要,因为它们约占全球温室气体排放和全球GDP的80%。必威官网是真的吗在这个G20气必威官网是真的吗候进展博客系列世界资源研究所的研究人员及其合作伙伴研究了这些国家正在取得的进步以及它们尚未克服的挑战。

本办法第4.19条巴黎协定敦促所有缔约方到2020年“努力制定和沟通长期的温室气体低排放发展战略”。

“长期战略”是详细说明一个国家如何在实践中实现2050年脱碳和发展的国家愿景的文件。

然而,鉴于气候危机的紧迫性,以及为促进实现短期目标而正在实施的大量现必威官网是真的吗有政策和行动,一个隐现的疑问浮出水面:长期规划真的能支持切实行动的实施吗现在?

2008年,英国成为第一个立法制定长期、有约束力的温室气体减排目标的国家。这项立法帮助了英国比其他七国集团国家更快地减排因为它的制定。

现在,它是第一批采用全面的长期战略.这两项议程制定行动之间的关系表明,为明天做计划可以激励和指导今天的行动。

开辟道路:英国2008年气候变化法案必威官网是真的吗

首先,我们来看看英国早期阶段的一个例子公司的长期战略发展过程——制定有远见的目标。这一目标是在2008年的《气候变化法案》中制定的,该法案设定了到2050年,相对于1990年的基准必威官网是真的吗年,减少至少80%的温室气体排放的目标。

在过去十年中,该法案在推动经济气候行动方面发挥了重要作用。必威官网是真的吗在其他显著的成就中,低碳发电的份额从2008年的20%增加到2016年的45%,而普通家庭的能源费用下降了

值得注意的是,该法案将近期和长期规划与一套“具有法律约束力的碳预算”相结合,作为实现英国减排目标的短期垫脚石2050年愿景。这些机制限制了英国在五年期间可排放的温室气体数量,并责成政府制定政策以满足预算。

换句话说,现在的每一项行动都应以预先确定的对未来的设想为指导。这激励了创新,并推动国家投资基础设施,这与该国减缓和适应气候变化的长期目标不冲突。必威官网是真的吗

(英国完成了前两次碳预算并有望打破第三次(2018-22年)。然而,在完成即将到来的第四和第五次预算方面,它面临着挑战,(主要与运输和建筑行业的排放增加有关)。减灾和复原力规划的现在和未来的关系是引导国家重回正轨的一项不可或缺的技术。)

英国2018年清洁增长战略

英格兰埃塞克斯的太阳能装置。Flickr/埃平森林区议会
英格兰埃塞克斯的太阳能装置。Flickr/埃平森林区议会

十年后的今年4月,英国迈出了下一个长期的飞跃,提交了自己的官方长期战略按照《巴黎协定》的邀请,在2020年之前加入联合国气候变化框架公约。

该战略以之前《气候变化法》中确立的长期减排目标为指导,强调短期行动与长期目标的时间一致性的重要性(尽管英国政府必威官网是真的吗承认战略中的一些雄心壮志仍然需要更具体地转化为坚定的措施)。

除了确认制定后续的碳预算,进一步指导英国实现2050年的目标,长期战略还包括承诺建立模型,利用未来的预测来影响当前的规划,并促进部门间合作。该战略也是一份动态文件,随着参数的变化而发展(例如,需要加快近期行动,实现80%的削减目标)可能很快就会收紧英国考虑其在实现全球净零排放方面的作用)。

专家们怎么看待近期和长期的气候行动必威官网是真的吗

长期的战略项目世界资源研究所和联合国开发计划署在联合国气候变化框架公约的密切合作下合作开发的短文系列从资深专家和从业人员那里收集与长期战略发展进程相关的主题的关键见解。使近期和中期计划与《巴黎协定》的长期目标保持一致就是这样一个话题。这些观点有助于更好地阐明如何协调近期和长期规划。本文作者提供的对齐工具箱中的重要技巧包括:

  • 建立实现长期目标的途径:允许模型指导和告知行动;建立一套方案和长期预测,从现在开始适当地设计/建造基础设施;制定实施计划;现在就行动起来,制定和保留可以在我们了解更多信息时部署的选项。

  • 强调合作:将近期和长期规划的框架对齐作为一个协作过程;将气候因素纳必威官网是真的吗入政府规划的许多领域,并让所有相关利益攸关方(国家/地方/协会/公民)参与进来,支持部门间合作并增加问责制。

  • 确保短期计划与长期战略一致:同步监测、评估和更新所有国家气候政策;必威官网是真的吗根据技术和经济变化修订长期战略;在指导的长期视角下回顾任何短期计划的变更。

对气候规划采取长期办法对制定可行政策至关重要。必威官网是真的吗如果没有这种远见,锁定在低效、不可持续、高排放和气候脆弱的轨道上的风险就会增加必威官网是真的吗同时侵蚀发展成果到目前为止已经实现了这些目标。此外,长期战略可以防止低效率的碳密集型基础设施建设,可以向私营部门发出安全的投资信号,而且可能较少受到政治反对的阻碍——在世界上一些国家,政治反对阻碍了短期策略的发展。

正在进行这一富有远见的努力的国家可以借鉴联合王国过去十年的做法。的确,法国已经在效仿英国在内容和实现制定了自己长期的温室气体低排放发展战略。

长期计划和当前行动之间不需要权衡取舍。相反,时间上的协调可以发挥作用,使全球朝着低碳和可持续未来的目标取得最大进展。