政府将在斯德哥尔摩明天再决定如何补充全球环境基金这是一个信托基金，旨在帮助发展中国家履行其在若干国际环境协议下的承诺。全球环境基金的资金用于从有毒化学品清理、生物多样性保护到打击野生动物贩运的各种工作。这不仅使实施项目的当地社区受益;因为环境恶化的后果会跨越国界，投资全球环境基金会带来地区和全球的利益。

每四年，各成员国都要向全球环境基金信托基金注入资金，并就一揽子政策措施进行谈判，希望这些措施能够加强该机构的实力。这一次,一系列大胆的新改革已经摆上了桌子。全球环境基金的主要捐助者，包括美国、日本、德国、法国、英国和瑞典，应该对这些改革投信任票承诺至少提供和他们一样多的资金在2014年的最后一次补充中。

也许最大的问题是美国将采取什么行动。尽管特朗普政府一直不支持环境融资，也不太可能在斯德哥尔摩做出重大承诺，但国会将通过未来的预算拨款做出最后决定。好消息是，由于对美国国内外利益的贡献，全球环境基金长期以来得到了许多议员的支持。

全球环境基金在美国有两党渊源

全球环境基金是在冷战结束后不久设立的，当时国际合作的好处得到充分展示。德国的统一在国际社会的大力支持下，给欧洲带来了一个经济繁荣和稳定的新时代。各国最近批准了蒙特利尔议定书该计划逐步淘汰了破坏臭氧层的气体。

乔治·h·w·布什总统在全球环境基金成立之初就是它的拥护者，1992年3月对国会说防止环境恶化应被视为促进国家安全和经济增长的一种方式。“未来的一年，”他说，“将考验我们重新定义人类与环境之间关系的能力，并通过这样做，为子孙后代确保更大的和平与繁荣。”在布什总统的设想中，全球环境基金将成为"协助发展中国家根据新的国际协议承担增加成本以获得全球环境效益的主要工具"。

从那时起，全球环境基金在美国获得了强有力的两党支持。自全球环境基金成立以来，国会每年都向其拨款，美国历来是最大的捐助者，在以前的六次增资中平均每次认捐4.6亿美元。GEF也支持美国企业提供清洁能源和环境服务;127家美国公司、大学和非政府组织分布在29个州赢得了实施全球环境基金项目的合同。

大胆改革以提高全球环境基金的有效性

在成立25年了在美国，全球环境基金已投资145亿美元，并从外部筹集了750亿美元，用于167个国家的4000个项目。这些项目支持建立了面积超过巴西的保护区，在73个国家对跨界河流流域进行可持续管理，减少了27亿吨温室气体排放。

然而，随着时间的推移，人们开始质疑全球环境基金是否已尽其所能。它能进一步扩大影响吗?它是否与同类院校达成了合理的分工?它是否为最贫穷和最脆弱的国家做出了足够的努力?它能否从私营部门调动更多的资金和专业知识?目前补充资金的一揽子改革解决了这些挑战:

  • 增加规模:全球环境基金向每个发展中国家提供一定的资金分配，并进一步细分为部门优先事项。这个系统提供了可预见性，但它也意味着资源有时会被分散到多个优先事项上。新的综合方法建立在城市试点、粮食安全和商品供应链中的森林砍伐基础上，将保留国家资金分配，但为各国提供更多机会，将资源集中在更大的融资方案中，从而产生大规模影响。
  • 与他人良好相处关于全球环境基金在……中的作用一直存在一些困惑气候融资必威官网是真的吗架构，尤其是现在绿色气候基金必威官网是真的吗已经开始运行，在某些情况下还在资助类似的项目。全球环境基金新的综合方法将使它能够更好地关注环境退化的不同驱动因素——不仅仅是气候变化——如何相互作用，以及如何共同应对这些因素，从而促进全球环境效益。必威官网是真的吗
  • 给最需要的人更大的份额:如果最贫穷和最脆弱的国家要在应对全球环境挑战方面尽自己的一份力量，减让性资金是至关重要的。全球环境基金分配制度的拟议调整将更多地考虑一个国家的国内生产总值，这将导致更大份额的资金流向低收入国家，包括最不发达国家和小岛屿发展中国家。
  • 与私营部门合作调动私人投资是应对环境挑战的关键。加快全球环境基金使用贷款或担保等“非赠款工具”的新努力将有助于调动更多的私人投资，帮助全球环境基金成员实现其环境目标。

保护全球环境基金的财务

美国在补充资金问题上的立场仍然具有挑战性。总统特朗普提出了2018财年全球环境基金的资金将减少30%，但是国会拒绝了这些削减提供1.395亿美元。在2019财年的资金申请中，奥巴马政府加倍努力，提议将全球环境基金的资金削减50%。虽然特朗普政府在斯德哥尔摩做出的承诺可能比我们希望的要少，但最终将由国会做出决定——国会支持美国对全球环境基金做出强有力的承诺。其他国家不应该因为美国领导的暂时失误而削减承诺。相反，他们应该把本周的全球环境基金增资视为为世界环境未来支付首付款的机会。

披露:全球环境基金是WRI的捐赠者。本文仅代表作者个人观点。