在联合国气候变化大会第23届会议上，优先适应和解决损失和损害问题

当来自世界各地的代表聚集在德国波恩参加第23届缔约方大会，即非正式的COP23气候峰会时，必威官网是真的吗数百万波多黎各人在超级风暴“厄玛”和“玛丽亚”摧毁了他们的电网后，他们正在等待电力恢复。在南亚,4100万人正在努力重建被洪水冲走的家园吗前所未有的洪水以及整个撒哈拉以南非洲地区，3800万农民在连续两年的干旱之后，人们正努力应对粮食短缺。

斐济的政府是第一个主持联合国气候大会的小岛屿国家，毫无疑问，它将优先帮助脆弱社区和国家管理气候影响——这是今年会议强调的一项紧迫任务必威官网是真的吗必威官网是真的吗与气候有关的灾害。当决策者提出措施时为雄心勃勃的减排行动它们还将为在适应和解决损失和损害的方法方面采取更大的合作行动铺平道路。以下是我们期待在COP23上看到的:

帮助国家和社区适应的具体、实际步骤

《巴黎协定》提高了适应气候变化的重要性，所有国家现在都将为气候变化作出贡献关于适应的全球目标．面对日益严重的气候影响，缔约方必须在执行《协定》与适应有关的条款方面取得进展。必威官网是真的吗这包括明确各国将如何通报其适应优先事项和行动的细节，这将使缔约方能够认识到脆弱国家的适应努力，评估集体进展并确定持续的需求。谈判代表还将审议评估适应行动和支持的有效性和充分性的建议——这是帮助缔约方衡量实现全球适应目标进展的关键步骤。

讨论还将集中于为适应气候变化调动更多支持，包括资金支持，缔约方可以一次性决定是否采取行动适应基金在《京都议定书》下建立的，将明确与《巴黎协定》挂钩。

在各国就实施《巴黎协定》的细节进行谈判的同时，它们也将继续在国内建设韧性。许多国家已经在推进创新的适应政策和项目，以保护其人民、经济和生态系统免受气候变化的影响;必威官网是真的吗例如，54个非洲国家元首发起了非洲适应行动(AAI)在2015年建立整个非洲大陆的韧性。AAI通过促进良好做法、建设能力和帮助各国获得气候资金，加速了适应行动和资金流动。必威官网是真的吗在马里例如，政府及其合作伙伴正在通过改进预报、采水技术和土地利用模式多样化，帮助脆弱社区适应不断上升的气温、不可预测的生长季节和更加频繁的干旱。

这些努力为缔约方在第23次缔约方大会上提供了重要的现实经验教训，对他们谈判实施《巴黎协定》的适应相关条款具有重要意义。

高度重视处理损失和损害

正如加勒比岛屿和大西洋沿岸社区今年经历的那样，即使是最好的适应政策和项目也可能不够。我们不可能不受气候变必威官网是真的吗化影响而摆脱每一场灾难。在巴布达，创纪录的飓风厄玛摧毁了95%的建筑然后离开了60%的居民无家可归。这些损失和损害可能使脆弱的小岛倒退几十年，破坏来之不易的发展成果。

各国还面临着不太明显但同样具有破坏性的缓慢发生的气候影响，如冰川融化和气温升高。必威官网是真的吗例如，海平面上升可能会留下大片低洼地带基里巴斯到2050年，这个小岛国将被淹没，剩下的淡水资源将被海水污染，这将使这个小岛国无法居住。损失可能远远超出经济产出。基里巴斯的国家主权和文化遗产将会怎样?它的公民将去哪里?

世界各地的社区都在尽最大努力应对损失和破坏。基里巴斯的政府已经在努力应对与损失和破坏有关的艰难决定，比如计划搬迁。居住在不断融化的永久冻土上的阿拉斯加社区也制定了社区搬迁计划，并正在寻求财政援助，以便搬到更稳定的地方。一些拉丁美洲和非洲的农民正在放弃咖啡生产，因为咖啡豆对哪怕是最小的温度变化都非常敏感。他们现在转而种植更耐热的作物，比如可可。在其他地方，各国正在购买保险政策，虽然不是灵丹妙药，但可以帮助受影响社区管理气候风险。必威官网是真的吗加勒比、非洲和太平洋岛屿已经有了区域保险平台。的七国集团气候风险保险倡议必威官网是真的吗还在增加获得保险的机会，争取到2020年覆盖发展中国家4亿最弱势群体。

在波恩，各方将继续努力解决损失和损害问题。执行委员会华沙国际损失和损害机制(WIM)必须在最近批准的五年滚动工作计划中取得进展，该计划强调并提出了在非经济损失、慢发性事件、永久性损失和损害、流离失所和全面风险管理等重要问题上的前进步骤。在第23届缔约方会议上，缔约方将有机会审查工作计划;它们应表明WIM的工作日益紧迫，并敦促WIM执行委员会毫不拖延地执行其任务。

联合国气候变化大会第23届会议将是各国认识到严重气候影响带来的挑战的时刻。必威官网是真的吗缔约方能够而且应该抓住这一机会，帮助各国和社区，特别是最脆弱的群体应对这些影响。