唐纳德·特朗普总统决定让美国退出《巴黎协定》引发了一场风波强大的反应以支持《协定》，激励许多决心推进甚至加强遏制温室气体排放和增强抵御气候影响能力的国家和利益攸关方。必威官网是真的吗

为了确保承诺转化为具体行动，确保各国和其他利益攸关方随着时间的推移定期加强其雄心壮志，《巴黎协定》规定每五年进行一次进展评估。这个过程始于2018年使便利的对话2018年(FD)。2018年一个强有力、有效的进程可以利用各方对该协议及其目标的大力支持，并成为加强行动的跳板。今年5月在波恩举行的联合国气候变化框架公约(UNFCCC)谈判表明，这一目标是可以实现的。

什么是FD 2018?

在巴黎，缔约方同意将2018年作为第一次评估其努力情况的时间，并利用评估结果为2020年前更雄心勃勃的国家自主贡献(ndc)提供信息。FD 2018之后会有一个全球盘点从2023年开始，每五年一次。

FD 2018旨在对集体努力进行评估朝着《协定》关于缓解的长期目标迈进，并为国家发展贡献的编制提供信息。缔约方会议的决定提到IPCC关于全球变暖比工业化前水平高1.5摄氏度(2.7华氏度)的影响和相关全球温室气体排放途径的特别报告．该报告将于2018年提交，可为促进对话提供信息。

FD 2018可以为以下方面提供重要机会:

  1. 评估我们在将全球气温上升限制在1.5-2摄氏度的进程中所处的位置;
  2. 证明向脱碳、适应气候变化的世界的转型正在进行中;必威官网是真的吗
  3. 表明我们可以在技术进步、城市、企业和其他非国家行为体采取更多行动以及更好地理解气候行动如何促进经济增长和繁荣，包括可持续发展目标的基础上，进一必威官网是真的吗步、更快地防止不可逆转的危险气候变化;而且
  4. 重申各国共同承诺沟通新的或更有雄心的信息国防委员会到2020年缩小排放差距，让我们更接近《巴黎协定》的目标。

在创建FD 2018流程方面取得了哪些进展?

在2016年12月的第22届缔约方会议上，摩洛哥和斐济政府——作为现任和即将上任的缔约方会议主席——被要求就2018年缔约方会议展开包容和透明的磋商，并在第23届缔约方会议上共同汇报情况。当时，只有少数几个国家将FD 2018视为帮助缩小当前排放目标与需要达到的排放目标之间差距的一种方式，但缔约方后来认识到这一进程的重要性。

波恩会议期间，两届缔约方会议主席与缔约方和更广泛的利益攸关方进行了协商。有广泛收敛认为FD 2018应该是一个贯穿2018年的、包含技术和政治成分的过程，而不是COP24的一次性事件。许多缔约方还希望探讨多边机构以及城市和企业等非国家行为体如何为促进对话提供信息。谈判代表还就FD 2018的形式交流了想法，旨在使其更具互动性和解决方案驱动。

接下来是什么?

在离开波恩时，各方表示将致力于建设性地寻找解决方案和创新想法，以确保2018年国际圆桌会议尽可能强大、包容和有影响力。

在未来几个月里，缔约方将需要仔细考虑如何构建2018年的FD，以传递缔约方集体承诺到2020年加强其国家发展承诺的强烈政治信号。在今年的COP23会议上，应该会出现一个明确的路线图来指导FD 2018进程。重要的悬而未决的决策要点包括:

  • 如何用强调实体经济进展(如企业、国家和民间社会的进展)的面向解决方案的投入补充IPCC关于1.5摄氏度的特别报告的发现。这些投入可以来自多边机构，例如环境规划署、国际劳工组织、世界银行、劳工组织和其他来源。缔约方将需要制定创新的方式，确保在COP24之前和期间突出已经开展的气候行动和加强行动的机会，并向部长们通报。必威官网是真的吗
  • 如何及何时讨论调查结果联合国政府间气候变化专门委员会的特别报道COP24之前．该报告可能于2018年9月下旬发布，在12月的COP24之前几乎没有时间进行审议和传播。关于何时讨论本报告的建议包括以下一项或多项:
    • 2018年9月在联合国大会期间举办讨论该报告的活动;这可能是确保部长级官员在COP24之前接受的有效方法。
    • 在缔约方会议前部长级会议间隙举行的另一项活动。
    • 今年早些时候，政府间气候变化专门委员会举行了简报会，作为2018年5月与波恩闭会期间谈判一起举行的2018年气候变化论坛技术阶段的一部分。
  • 如何在COP24上安排2018年FD的政治部分，以替代通常的一系列部长声明．各方将需要创新的方法来开展一个互动的、以行动为导向的政治进程，旨在发出必要的信号，在2020年前加强行动。
  • 如何在FD 2018中纳入非国家行为体的努力，同时仍然提供空间部长们需要做出决定。迄今提出的意见包括:
    • 确保非国家行为体能够在全年中提交和提供与FD 2018进程相关的信息;
    • 让非国家行为体参与对话，并承认它们可以成为将《联合国气候变化框架公约》谈判与经济事件联系起来的关键信使;而且
    • 利用2018年涉及非国家行为体的重大活动，特别是在加州举行的全球气候行动峰会和2018年秋季的气候脆弱论坛(CVF)峰会。必威官网是真的吗

前进

FD 2018比以往任何时候都更加突出，但这一过程不能过于繁重，因为谈判者也需要将他们的精力投入到建立巴黎协定规则手册．对于一些代表团来说，就游戏规则达成一致至关重要，因为如果不能在2018年通过这些规则，就可能危及各国在2018年举行有效的会议和承诺在2020年前加强国家自主贡献的能力。

然而，在当前的背景下，将FD 2018视为一个更大的跳板是至关重要的弧的野心对全球变换。这一过程将在2023年继续进行，届时将进行全球盘点，然后在2025年之前提交新一轮的国家自主贡献。弧线将延伸到2030年——实现大部分初始国家发展目标和可持续发展目标的目标年——并最终在2050年实现脱碳和气候适应型经济。必威官网是真的吗