南非新发行的必威官网是真的吗气候计​​划承诺到2025年到2025年导致气候变化的全国排放峰值的承诺，并且通过量化了适应气候变化的费必威官网是真的吗用，以适应多种可能的排放情况来适应气候变化的费用。

国家温室气体排放将在2020年至2025年之间达到顶峰，高原大约十年，并在南非的计划下的绝对程度下降，被称为预期的国家确定的贡献或INDC。多于130个国家提交了INDC为联合国达成一致的全球气候协议做准备必威官网是真的吗COP21巴必威官网是真的吗黎气候谈判在十二月。

South Africa’s previous international pledge, made in 2009, was a 34 percent reduction below business-as-usual (BAU) emissions by 2020 and 42 percent below BAU by 2025. The 2025 target in the INDC corresponds to the same 2025 emissions target from the previous pledge. However, the 2009 pledge did not specify the BAU emissions scenario, making the pledge opaque in terms of where national emissions were heading.

新的目标通过指定到2030年的预期排放范围，包括排放何时达到顶峰，从而提供了更加清晰的。南非加入中国和墨西哥在陈述预期的排放量。其他发展中国家也应同样发出明确的信号，即何时打算达到排放量，以便全球排放到本世纪中叶大幅下降。

然而，不太清楚的是，南非的目标被认为是广泛的排放，而不是特定的目标。在INDC下，2025年和2030年的全国排放量将仅限于398至6.14亿吨二氧化碳等效量（而2010年的排放为5.63亿吨）。这种广泛的排放范围阻碍了问责制，并在该国的未来排放道路上造成了不确定性。反过来，这使得更难理解世界多么近距离将变暖限制在前工业级别以上的2度C（3.6度F），以及必须做更多的工作。

在INDC中适应的新方法

南非的INDC以与缓解相同的重要性和细节水平对待适应。INDC概述了几个国家适应目标，包括制定国家适应计划，将气候风险降低纳入关键经济部门以及加强关键机构。必威官网是真的吗

与大多数其他国家 /地区的INDC不同，南非超出了概述目标，以估算他们将要实现的成本。例如，南非估计，在2020 - 2050年以上，在低缓解情况下的适应成本将从2亿美元到531亿美元不等；在较高的缓解情况下，成本从2亿美元到500亿美元不等。但是，缺乏确定这些成本的数据源和方法引发了有关该方法有效性的问题。估计值可能来自建模的损伤估计值，例如世界银行，而不是通过汇总特定的活动。尽管如此，这是INDC首次将适应需求和优先级链接到缓解方案。

有些人可能会将这种成本核算的练习解释为试图获得国际气候融资的尝试。必威官网是真的吗但是，INDC清楚地表达了南非愿意分担适应的全球责任，以及对国际承认其国内投资的兴趣。南非可能会在巴黎的分析中为基于适应成本的量化而实现全球适应目标的理由。

公平作为关键要素

南非是第一个应用碳预算确定其INDC是否代表全球排放减少的相当一部分的方法。在没有国际商定的公平指导的情况下，使用多种方法来计算南非的公平份额。并非所有这些方法都得出结论，目标代表了公平的贡献。对该分析的方法和结果的更加清晰度将加强南非关于其贡献的公平性的结论。

南非关于全球责任的信号

通过INDC，南非信号表明适应是全球责任，负有可量化的成本，并且所有国家都有责任以适当的计划，实施和财务资源做出回应。我们预计南非的INDC能够激发有关全球适应目标，缓解和适应之间的联系以及成本适应行动的挑战的重要对话。

南非还为其他发展中国家树立了榜样，定义了国家排放何时达到顶峰的途径。随着发展中国家朝着限制并最终减少其排放量的过程中，定义这种途径是确保全球排放量与IPCC建议一致的必要步骤。举一个例子，南非应超过达到目标并将排放量限制为2025和2030目标排放范围的低端所需的最低最低限度。这样做将代表全球排放量的更公平的份额，确保该国充分利用其缓解潜力，并增加将变暖限制在2度以下C以下的机会，以帮助避免最大的气候变化影响。必威官网是真的吗