在波恩进行关键谈判之后，我们进入了宅基地COP21，12月在巴黎举行的关键全球会议，各国将就气候变化的新国际协议达成共识。必威官网是真的吗谈判者在波恩的聚会上取得了长足的进步，但强大的COP21结果需要更加剧烈的步伐。

超过150个国家，占全球排放量的近90％，已提交国家气候计划（必威官网是真的吗预定的国家确定的贡献或INDC）。各国显然投入到采取气候行动，现在有强有力的理由开发一个可以锚定这些气候行动承诺，确必威官网是真的吗保其透明实施并随时间定期增加它们的全球框架。

在波恩会谈之前，谈判的联合主席发布了一份20页的非正式票据，并概述了协议草案。长达20页的联合主席提供了有关核心法律协议和一系列COP决策的建议，这些决策将解决更详细的问题。当波恩会议开始时，许多国家表示希望在联合主席提供的谈判文件中添加选择。

随着谈判者对制定协议草案的全部所有权的意见，本文现在反映了各国在最终协议中想要解决的核心问题和选择。现在，各国必须参与所有级别的谈判者，部长和国家元首 - 做出艰难的决定，以建立雄心勃勃，有效的协议。

关键问题和选择

协议草案中的一些关键问题和选项包括：

  • 定期为国家做出更雄心勃勃的承诺。为了在COP21之后保持动力，协议草案包括常规审查并加强行动每五年一次。从2020年开始进行此操作的非常重要的选择已添加到文本中。这些五年的间隔将考虑到技术，科学和政策的快速变化，以及进一步减少排放的需求。但是，文本需要在特定过程中更清楚，以定期增强缓解，适应和金融，尤其是审查过程将如何运作并帮助提高雄心壮志。

  • 建立长期目标，以转向更清洁的全球经济，减少碳污染并增强对全球气候影响的韧性。必威官网是真的吗协议草案讨论了排放的明确长期轨迹。波恩添加了一个选项，将这一目标称为“本世纪全球经济的脱碳” - 相同的语言由G7领导人通过最近 - 非常重要。

  • 确保对国家进步的透明度和问责制。该协议草案反映了以下观点：国家最终应该找到一种透明衡量和报告国家排放的共同方法。但是，必须就何时以及如何实现这一目标以及最终将如何负责的国家做出关键选择。确保对发展中国家实施这些规定，尤其是持续能力建设的足够支持也是必不可少的。

  • 提供财政支持以推动气候行动。必威官网是真的吗波恩的谈判者澄清了复杂的财务选择，并为巴黎带来了一套选择。文本中都解决了关于气候金融未来的重要问题，即：谁应该以什么规模，从什么来源必威官网是真的吗，哪些活动到哪些机构来提供金融？国家现在需要在选项之间进行选择，包括是否添加到1000亿美元那个发达国家致力于到2020年每年从公共和私人来源动员起来，以及是否为适应和缓解措施提供公共资金平衡。捐助国家应定期为他们提供的财务设定短期个人目标，以及所有国家都应报告提供或收到的任何财务，可以帮助确保雄心随着时间的推移而增加。

  • 建立对气候影响的韧性。必威官网是真的吗绝大多数INDC（87％）包括适应部分，并且适应在文本草案中起着核心作用。该草案规定了当各国定期传达其适应工作时会发生什么，特别是作为决定如何满足适应需求的基础，包括增加支持和融资。但是，波恩在如何应对难以或不可能适应的所谓“损失和损害”影响方面尚无共识，例如消失的冰川，漂白的珊瑚和威胁岛国国家的上升海洋。前往巴黎的途中将需要建设性解决方案。

从马拉松到冲刺

在巴黎谈判之前，在各个层面上取得更大的进步非常重要。11月8日至10日在巴黎开会的部长需要就政治层面的巴黎成果的关键决定提供更多共识。当国家元首于11月30日开会时，COP 21开始时，他们可以向谈判者提供明确的指示，以达成强大的协议。谈判者将需要将这一政治指导变成所有国家都可以集结的明确，雄心勃勃的结果。

多年来，世界一直在马拉松比赛中进行谈判。现在，我们需要全面的冲刺来克服巴黎终点线。