当政府和公民在寻找减少气候变化风险的方法时，他们可以选择的一个方法是根据联合国气候变化框架公约(UNFCCC)制定的国家适应计划(NAP)进程。必威官网是真的吗希瑟·麦克格雷利用了她在在坦桑尼亚举行的NAP技术准则专家会议解释NAP过程的关键特征。

什么是NAP过程?

国家适应计划(NAP)进程帮助各国进行全面的中长期气候适应规划。必威官网是真的吗这是一个灵活的过程，建立在每个国家现有的适应活动的基础上，有助于将气候变化纳入国家决策。必威官网是真的吗《联合国气候变化框架公约》缔约方于2011年在德班建立了NAP进程，概述了这一进程四个灵活的规划要素．然后，在2012年，联合国气候变化框架公约专家小组制定了一套详细的午睡技术指南援助发展中国家，特别是最不发达国家(最不发达国家)，进行适应规划。

为什么NAP指南关注的是“NAP过程”而不是“计划”本身?

对“NAP过程”的强调德班的决定技术指南表明了以下几点:

  • 一个集成的方法:NAP进程旨在将气候风险纳入国家发展规划、政策和项目。必威官网是真的吗

  • 特定国家的解决方案:并不是所有的nap都会产生相同类型的计划。每个国家都制定符合其具体需要的产出的国家规划进程。

  • 连续性:中长期适应规划是一个反复的、持续的过程，而不是一次性的活动。

午睡和NAPA是一回事吗?

不。的国家适应行动方案(NAPAs)采用的是不太灵活的八步流程，结果是一系列离散的项目，而不是一个整体计划。联合国气候变化框架公约于2001年建立了国家适应行动计划，以帮助最不发达国家解决其最紧迫和最直接的适应需求。完成NAPA使最不发达国家有资格在全球环境基金下申请NAPA项目资金最不发达国家基金．另一方面，国家行动计划进程目前没有直接与资金来源挂钩，德班国家行动计划的决定特别邀请所有发展中国家，而不仅仅是最不发达国家进行国家行动计划。全球环境基金建立了一个小睡支持项目但是，其中包括一系列区域讲习班和为发起国家行动方案的最不发达国家开展的其他技术援助活动。

NAP过程是如何工作的?

这个过程有四个主要的“元素”，(看到文本框)，每个步骤由4-5个“步骤”组成。然而，NAP准则提供了广泛的灵活性，鼓励规划人员只采取与本国有关的NAP步骤，并按照最适合本国国情的顺序进行。通常，一个国家的NAP进程的早期步骤是制定一个“路线图”，具体说明NAP进程的范围、相关人员的作用和责任，以及该国规划步骤的顺序。

NAP的指导方针既长又复杂。有人能简化它们吗?

NAP准则的复杂和详细性质为需要这些准则的国家提供了一套全面的选择。当一个国家的规划者在选项中选择为其特定的NAP绘制“路线图”时，这个过程应该会变得相当简单。还有两件事可以帮助澄清NAP过程:

  • 联合国气候变化框架公约需要nap的现实例子。孟加拉国有一个全面的必威官网是真的吗气候变化战略和行动计划．肯尼亚有其国家气候变化行动计必威官网是真的吗划．许多其他国家正在进行适应规划过程，其中包括NAP指南中发现的步骤。在联合国气候变化框架公约下，这些“算作”NAP进程吗?

  • 四个NAP元素的标题可以更改，或者至少可以“翻译”。这些标题是经过协商的文本(看到文本框)，在德班举行了长时间的、充满争议的会议后，一大群人在深夜聚集在一起。非谈判者通常会感到困惑。

NAP的4个要素:

一个。奠定基础，解决差距。这一要素需要对该国的适应需要、机会、切入点和关键资源进行评估。它还常常意味着在政府内部为NAP进程建立一个机构机构，以及使该进程合法化的法律或行政授权。

B。预备的元素。要素B主要包括分析活动，以填补通过上述盘点所查明的资料空白。例如，如果未来气候情景还不存在，规划者可以委托进行国家气候脆弱性评估，或者制定一套未来气候情景。必威官网是真的吗他们还可以综合各部委或地方政府现有的适应计划，并制定将适应纳入关键经济部门的程序。

C。实现策略。在这里，规划者更具体地关注谁将做什么，以及如何做。他们使用来自元素B的信息和标准来设置优先级并决定活动的顺序。它们还可能侧重于如何为适应支付费用，建立所需的能力，以及为协调实施确立角色和责任。

D。报告、监视和审查。计划人员建立了跟踪NAP进展的系统。这通常意味着选择有效性标准，设置审查时间表，并建立报告和扩展计划。

nap与2015年巴黎气候大会之前的大型气候谈判有关系吗?必威官网是真的吗

这还有待观察。到目前为止，NAP进程几乎完全是在支持国内决策。然而，由于这一过程是在《联合国气候变化框架公约》下创建的，《联合国气候变化框架公约》缔约方也有可能在新协议下赋予nap一个面向国际的功能。这类函数的一些选项包括:

  • 预期的国家自主贡献:发展中国家可以利用其国家行动计划为全球气候变化集体行动作出正式的适应贡献，或参照其国家行动计划进程表示这种贡献。必威官网是真的吗

  • 财务:发达国家可以提供资金支持国家行动方案的制定或实施。

  • 全球适应目标:缔约方可能通过聚合国家行动计划中表达的目标和指标来构建全球目标。或者，作为另一个例子，国际社会可以致力于确保100%的发展中国家在2020年或另一个日期之前充分执行其国家行动计划进程的一个周期。