WRI的博客系列文章《动员清洁能源融资》(动员清洁能源融资)分为六部分,重点介绍了个别发展中国家在扩大清洁能源投资方面的经验,并探讨了气候融资在解决投资障碍方面所发挥的作用。必威官网是真的吗这些案例借鉴了WRI最近的一份报告,动员气候投资必威官网是真的吗



说到可再生能源,南非有相当大的未实现的潜力。一些人估计南非的风力发电潜力可达80.54太瓦时,其装机容量可达30.6 GW。充裕的煤炭供应、政府补贴的电力、垄断的国营公用事业,以及缺乏明确的可再生能源政策,都推迟了风能和太阳能的发展,使它们难以与化石燃料竞争。然而,近年来,重要的政策改革缓慢而稳定地为可再生能源技术创造了更有利的投资环境。

虽然仍处于早期阶段,但南非在风能方面的经验提供了一个重要的案例研究对于其他国家寻求可再生能源部署的政策制定者来说。

有两个教训值得注意:

  • 南非对决策过程的参与性更强的做法有助于将可再生能源纳入南非的能源规划。参与这一进程的民间社会团体和其他利益攸关方对于提高该国可再生能源目标的雄心至关重要。

  • 通过将可再生能源政策与更广泛的气候和发展政策相结合,南非明确阐明了国家在可再生能源方面的作用,并帮助获得了捐助者和必威官网是真的吗私营部门投资者的信心。

政策体制改革

开发南非丰富风能资源的努力始于上世纪90年代。然而,直到2007-08年的电力危机之后,该国才采取了更具体的措施来推广可再生能源。2009年,中国开展了一系列政策和体制改革。一个新的国家必威官网是真的吗气候变化政策设定温室气体减排目标,到2020年比正常工作(BAU)水平低34%,到2025年比正常工作(BAU)水平低42%。成立了一个新的能源部,以尽量减少前矿物和能源部固有的采矿和能源部门之间的潜在利益冲突。此外,能源部负责制定一项“综合资源计划”,以确定以最低成本满足电力需求所需的投资。

利益相关方参与

在缓慢的启动之后,公众的参与极大地改善了南非的可再生能源计划。2009年最初的综合资源计划主要依靠新建燃煤电厂来填补电力容量的缺口,这与国家更大的温室气体排放目标不一致。在民间社会团体和私营部门利益攸关方表达了他们的关切之后,政府举行了一次公开咨询过程,来自相关政府机构、民间社会组织、私营部门和学术机构的代表提供了意见,许多人要求增加对可再生能源的投资。

由于参与过程的结果,最终的版本综合资源规划更好地与南非的气候变化政策保持一致,并将可再生能源发电目标定为19吉瓦,即必威官网是真的吗到2030年占总发电量的9%。虽然这是一种进步,但许多人正确地指出9%的发电量仍然不够以达到南非的排放目标,民间社会组织正在推动制定更雄心勃勃的目标。

调整政策目标

2011年晚些时候,政府启动了南非可再生能源倡议(SARi),以深化将其可再生能源议程纳入发展考虑,包括经济增长、社会福利、气候变化、环境和创造就业。必威官网是真的吗SARi包括以与国家经济、社会和环境政策相一致的方式实现可再生能源生产目标的战略。例如,随着SARi的实施,政府预计可再生能源投资将增加到2020-2025年,每年直接和间接就业机会达到4万-5万4千个这对南非的经济增长和就业市场产生了积极影响。SARi还旨在协调国家和国际捐助者对可再生能源生产目标的支持。事实上,丹麦、德国、挪威、英国和欧洲投资银行已经承诺与SARi合作,以协调工作。

保护投资者的信心

可再生能源在综合资源计划中的明确作用,以及能源部在国家财政部的支持下有效管理的招标过程,使私营部门和金融部门产生了乐观情绪,尽管最初的政策存在不确定性。私营部门积极参与了三次可再生能源招标,迄今已向私营开发商投标了3725兆瓦的可再生能源项目,其中1850兆瓦的风能项目。此外,非洲最大的商业银行标准银行集团已同意承销270亿兰特(35亿美元)的项目,这也显示出金融部门对南非可再生能源发展的信心。

我们能从南非学到什么?

尽管近年来发展缓慢,但最近的政策调整、增加的投资和公众压力使南非的风力发电能力从2009年底的约10兆瓦增加到2013年底的在建和运营的总发电能力1300兆瓦。尽管取得了良好的进展,但南非仍有很多工作要做,以减少对化石燃料的依赖,特别是对煤炭的依赖,煤炭满足了总能源需求的70%以上。

展望未来,政府需要明确表明其促进可再生能源的承诺,并确保能源、气候和发展规划继续保持良好协调。必威官网是真的吗此外,它应继续利用民间社会和私营部门的丰富知识和经验,确保以透明和参与的方式进行规划。